Prof. Dr. jur. Peter Selmer, geboren in Neumünster/Holstein, studierte Rechtswissenschaften in Kiel und Frankfurt/M. Hier legte er 1961 das Erste Juristische Staatsexamen ab und habilitierte sich nach Promotion, Zweiter Juristischer Staatsprüfung und Assistentenjahren 1971 mit einer Arbeit über "Steuerinterventionismus und Verfassungsrecht". 1972 nahm er nach einem Vertretungssemester an der Universität Mainz einen Ruf auf eine ordentliche Professur für öffentliches Recht an der Universität Hamburg an, der er ungeachtet auswärtiger Versuchungen seither treu geblieben ist.

Mehrjährig Geschäftsführender Direktor des Seminars für Öffentliches Recht und Staatslehre; durchgehend von 1972 bis 2001 Geschäftsführender Direktor des Seminars für Finanz- und Steuerrecht; 1976-1977 Sprecher des Fachbereichs Rechtswissenschaft I; 1989-2001 Vorsitzender des Haushaltsausschusses des Fachbereichs. 1986-2004 stellvertretender Vorsitzender des Landesjustizprüfungsamtes bei dem Hanseatischen Oberlandesgericht. 1990-1991 Mitglied des Rates für die Wiedereröffnung der juristischen Lehre und Forschung an der Universität Rostock; 1991-1992 Mitglied der Gründungskommission der Juristischen Fakultät der Universität Rostock.

Weit über hundert Abhandlungen aus allen Bereichen des Öffentlichen Rechts, insbesondere des Finanz-, Steuer- und öffentlichen Wirtschaftsrechts sowie des Rundfunkrechts. 1990-1992 Mitglied des Arbeitskreises Staats- und Verfassungsrecht im Rahmen des Forschungsprojekts der Fritz Thyssen Stiftung "Deutsche Wiedervereinigung - Die Rechtseinheit". Vielfache gutachterliche Beratung, so u.a. der Bundesregierung, des Bundestages, verschiedener Landesregierungen, Wirtschaftsverbände und Industrieunternehmen, der Regierung der Republik Südafrika, des Finanz- und Wirtschaftsausschusses des Nationalen Volkskongresses der Volksrepublik China. Bevollmächtigter u.a. der Bundesregierung, des Bundeskanzlers, der Bayerischen Staatsregierung sowie von Industrieunternehmen in einer Reihe von Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht, so 2003-2006 Vertretung der Bundesregierung in der Normenkontrollklage des Landes Berlin gegen das Gesetz über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern. 2004 Ehrung durch eine von Lerke Osterloh, Karsten Schmidt und Hermann Weber herausgegebene Festschrift: Staat, Wirtschaft, Finanzverfassung, Berlin (Duncker u. Humblot), 1003 Seiten. Verheiratet. Eine Tochter.

• Öffentliches Recht
• Finanzverfassungsrecht
• Allgemeines Abgabenrecht

• Bundesstaatliche Finanzverfassung einschließlich Haushalts- und Kreditwesen
• Steuerverfassung, insbesondere rechtsstaatliche Schranken der Steuer- und sonstigen Abgabengesetzgebung
• Wirtschaftsverfassung und Wirtschaftsverwaltung, Grundrechtsschutz des Wirtschaftsbürgers
• Umweltrecht, insbesondere Recht der Umweltabgaben
• Rundfunkrecht und Rundfunkfinanzierung 

• Der Aufopferungsanspruch auf vermögensrechtlichem Gebiet, Diss. Frankfurt a.M. 1965, gedr., 127 Seiten.
• Artikel "Bodin, Jean (Bodinus)", in: Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte, unter Mitarbeit von Wolfgang Stammler, hrsg. von Adalbert Erler und Ekkehard Kaufmann, Berlin-Bielefeld-München 1964 ff., Sp. 464-466.
• Die öffentliche Sicherheit und Ordnung als Schranke der Arbeitnehmer-Freizügigkeit gemäß Art. 48 Abs. 3 EWG-Vertrag, Die öffentliche Verwaltung 1967, S. 328-334.
• Anmerkung zu OVG Münster, Urt. v. 8.9.1966, Neue Juristische Wochenschrift 1967, S. 949 (Rechtsnatur von Prüfungsordnungen), Neue Juristische Wochenschrift 1967, S. 1435.
• Anmerkung zu VGH Kassel, Urt. v. 25.1.1967, Neue Juristische Wochenschrift 1967, S. 1527 (Untersuchungsanordnung nach § 3 II StVZO als selbständig anfechtbarer Verwaltungsakt), Neue Juristische Wochenschrift 1967, S. 1527-1529.
• Artikel "Franckensteinsche Klausel", in: Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte, Sp. 1187-1192.
• Rechtsverordnung und Verwaltungsvorschrift, Verwaltungsarchiv 59 (1968), S. 114-145.
• Der Verwaltungsrechtsschutz in den besonderen Gewaltverhältnissen, Die öffentliche Verwaltung 1968, S. 342-349.
• Anmerkung zu OVG Lüneburg, Beschl. v. 29.9.1966, Neue Juristische Wochenschrift 1967, S. 2281 (Sofortige Vollziehung eines Abrißverlangens), Neue Juristische Wochenschrift 1968, S. 173-174.
• Artikel "Gebühren", in: Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte, Sp. 1422-1424.
• Der Vorbehalt des Gesetzes, Juristische Schulung 1968, S. 489-499.
• Artikel "Gewaltenteilung", in: Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte, Sp. 1642-1649.
• Zur Entscheidungserheblichkeit der Gültigkeitsfrage bei der Vorlage nach Art. 177 des EWG-Vertrages. Ein Beitrag zum Rechtsschutz Privater gegen Mitgliedstaatsentscheidungen, Außenwirtschaftsdienst des Betriebsberaters 1968, S. 424-427.
• Anmerkung zu BVerwG, Urt. v. 30.8.1968, Neue Juristische Wochenschrift 1969, S. 522 (Anfechtung der Subventionierung von Konkurrenten), Neue Juristische Wochenschrift 1969, S. 1266-1267.
• Die Finanzreform, Juristische Schulung 1969, S. 498-499.
• Artikel "Gutsherrschaft", in: Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte, Sp. 1878-1880.
• Artikel "Hausbau - öffentlich-rechtlich", in: Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte, Sp. 2018-2021.
• Steuerinterventionismus und Verfassungsrecht, Frankfurt a.M. 1972 (Athenäum), VIII, 402 Seiten (Habilitationsschrift).
• Zum Steuerbegriff im Entwurf einer Abgabenordnung, Betriebsberater 1972, S. 400-401.
• Generelle Norm und individueller Grundrechtsschutz. Gedanken zum Thema Recht und Individualität, Die öffentliche Verwaltung 1972, S. 551-560.
• Wirtschaftslenkung durch Besteuerung - anhand ausgewählter höchstrichterlicher Entscheidungen, Stuttgart, München, Hannover 1972 (Boorberg), 64 Seiten.
• Verfassungsrechtsprechung zum Steuerrecht. Bemerkungen anläßlich einer Entscheidungssammlung v. R. Weber-Fas, Finanzarchiv n.F. 31 (1973), S. 538-543.
• Finanzverfassungsrechtliche Streitfragen im Bereich der örtlichen Verbrauch- und Aufwandsteuern, Die öffentliche Verwaltung 1974, S. 374-380.
• Möglichkeiten und Grenzen staatlicher Eingriffe zur Sicherung der Energieversorgung, in: Die Sicherheit der Energieversorgung - Ist sie gegenwärtig gefährdet und durch welche Reformmaßnahmen wird sie vergrößert?, Referate und Diskussionen einer Arbeitsgemeinschaft im Zentrum für interdisziplinäre Forschung, Universität Bielefeld am 7./8. Dezember 1973, hrsg. von V. Emmerich und R. Lukes, Köln, Berlin, Bonn, München 1974 (Carl Heymanns), S. 5-31.
• Rückwirkung von Gesetzen, Verwaltungsanweisungen und Rechtsprechung, in: Steuer-Kongreß-Report 1974, Deutscher Steuerkongreß 1974 der Bundeskammer der Steuerbevollmächtigten; Aussprachen, Referate, Diskussionen, hrsg. von der Bundeskammer der Steuerbevollmächtigten und dem Deutschen wissenschaftlichen Steuerinstitut der Steuerbevollmächtigten, München 1974 (C.H. Beck), S. 83-127.
• Anmerkung zu BFH, Urt. v. 30.5.1974, BFHE 113, 256 = Steuerrechtsprechung in Karteiform (Mrozek-Kartei), UStDB § 49 R. 13 (Verfassungsmäßigkeit der Aufhebung der Umsatzsteuerfreiheit für den Reichsheimstättenbau durch Steueränderungsgesetz 1966), in: Steuerrechtsprechung in Karteiform, Anhang: StRK-Anmerkungen, UStDB § 49 R. 13 (Mai 1975), S. 1-3.
• Die parafiskalischen Abgaben im Spannungsfeld von nationalem Recht und europäischem Gemeinschaftsrecht, in: Modernes Steuerrecht und freiheitliche Rechtsordnung - 25 Jahre Bundesfinanzhof, Deutsche Steuer-Zeitung/Ausgabe A 1975, S. 396-401.
• Die Haftung des Staates für rechtswidriges Verhalten seiner Verwaltungsorgane in der Bundesrepublik Deutschland, veröffentlicht unter dem Titel: La responsabilita dello Stato per l'azione antigiuridica dei suoi organi amministrativi nella Reppublica federale tedesca, in: La responsabilita della pubblica amministrazione, Studi di diritto pubblico comparato IV, Turin 1976 (Unione Tipografico - Editrice Torinese), S. 85-185 (Mitverfasser G. Jaenicke).
• Anmerkung zu BVerfG, Beschl. v. 27.10.1975, Steuerrechtsprechung in Karteiform (Mrozek-Kartei), GG Art. 14 R. 79 = Neue Juristische Wochenschrift 1976, S. 101 (Verfassungsmäßigkeit substanzmindernder Vermögensteuererhebung; verfassungsrechtlicher Zwang zur Aufstellung und Anwendung von Härteklauseln), in: StRK, Anhang: Anmerkungen, GG Art. 14 R. 79 (August 1976), S. 1-6.
• Finanzordnung und Grundgesetz. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts in Finanz- und Steuersachen, Archiv des öffentlichen Rechts 101 (1976), S. 238-269 (1. Teil), S. 399-462 (2. Teil).
• Strukturpolitik und Unternehmensrechte in der Bundesrepublik Deutschland, deutscher Landesbericht für den VII. Internationalen Kongreß für Europarecht, veranstaltet von der Federation Internationale Pour Le Droit Europeen - Association Internationale - (FIDE) in Brüssel, 2. - 4. Oktober 1975, veröffentlicht in: Die Einzelperson und das europäische Recht, Luxemburg 1977 (Amt für Amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften), Teil III/4 S. 1-90.
• Finanzverfassungsrechtliche Aspekte einer Integration der Hochschule der Bundeswehr Hamburg in eine Gesamthochschule Hamburg. Ein Beitrag zur Auslegung des Art. 104 a GG, Wissenschaftsrecht, Wissenschaftsverwaltung, Wissenschaftsförderung 10 (1977), S. 137-147 (Mitverfasser C. Brodersen).
• Verfassungsrechtliche Probleme einer Kriminalisierung des Kartellrechts, Köln, Berlin, Bonn, München 1977 (Carl Heymanns), VII, 60 Seiten. (FIW-Schriftenreihe Heft 76).
• Wirtschaftswerbung und Eigentumsfreiheit, in: Stödter/Thieme (Hrsg.), Hamburg - Deutschland - Europa, Festschrift für Hans Peter Ipsen zum 70. Geburtstag, Tübingen 1977 (J.C.B. Mohr - Paul Siebeck), S. 515-538.
• Die Umsatzbesteuerung von Lebensmittellieferungen zum Verzehr an Ort und Stelle (§ 12 II Nr. 1 S. 2 UStG). Eine verfassungsrechtliche Untersuchung; Rechtsgutachten, erstattet dem Deutschen Hotel- und Gaststättenverband e.V., Bonn-Bad Godesberg, Gastgewerbliche Schriftenreihe Nr. 19, hrsg. von der DEHOGA Dokumentationsstelle, Bonn - Bad Godesberg 1978, 67 Seiten; die wesentlichen Teile der Untersuchung sind - unter dem obigen Titel - ferner veröffentlicht in Steuer und Wirtschaft 1978, S. 321-331.
• Preismißbrauchsverfahren nach dem GWB und Schadensersatz. Verfassungsrechtliche und verfahrensrechtliche Überlegungen zum Problem einer gesetzlichen Schadensersatz- bzw. Vorteilsabführungspflicht bei Nichtbefolgung einer unter aufschiebender Wirkung stehenden Verfügung nach § 22 V GWB, in: Schwerpunkte des Kartellrechts 1976/1977 (FIW-Schriftenreihe Heft 81); Köln, Berlin, Bonn, München 1978 (Carl Heymanns), S. 97-119.
• Anmerkung zu BVerfG, Beschl. v. 23.3.1977, Steuerrechtsprechung in Karteiform, GG Art. 105 R. 44 (Zur Fortgeltung von Steuersatzungen nach Fortfall der Ermächtigungsvorschrift; Vereinbarkeit der Getränkesteuererhebung mit Art. 105 IIa GG), in: Steuerrechtsprechung in Karteiform, Anhang: Anmerkungen, GG Art. 105 R. 44 (Mai 1978), S. 1-5.
• Besteuerung öffentlicher Unternehmen und Wettbewerbsneutralität. Steuer- und verfassungsrechtliche Überlegungen zur subjektiven Steuerpflicht juristischer Personen des öffentlichen Rechts, Die öffentliche Verwaltung 1978, S. 381-391 (Mitverfasserin L. Schulze-Osterloh).
• Vorbescheid und Teilgenehmigung im Immissionsschutzrecht, Baden-Baden 1979 (Nomos), 58 Seiten.
• Steuer und parafiskalische Sonderabgabe, Gewerbearchiv 1981, S. 41-45.
• Artikel "Branntweinmonopol", in: Handwörterbuch des Agrarrechts, I. Band, Berlin 1981 (Erich Schmidt), Sp. 399-406.
• Steuerrecht und Bankgeheimnis. Zur Stellung der Banken im steuerrechtlichen und steuerstrafrechtlichen Ermittlungsverfahren gegen Dritte (Grundlagen, verfassungsrechtliche Schranken, Rechtsschutz), Hamburg 1981 (Heitmann Verlag, Hansischer Gildenverlag), XIV, 188 Seiten.
• Zur bundesstaatlichen Lastenverteilung bei der Anwendung von Geldleistungsvorschriften der Europäischen Gemeinschaft, in: Bieber/Bleckmann/Capotori u.a. (Hrsg.), Das Europa der zweiten Generation, Gedächtnisschrift für Christoph Sasse, Bd. I, 1981 (Nomos), S. 229-245.
• Unternehmensentflechtung und Grundgesetz. Verfassungsrechtliche Probleme einer allgemeinen Entflechtungsermächtigung, Köln, Berlin, Bonn, München 1981 (Carl Heymanns), VII, 95 Seiten.
• Der Vorbescheid im verwaltungsrechtlichen Genehmigungsverfahren, Juristische Schulung 1981, S. 393 - 402, abgedruckt auch in Schmitt Glaeser/Meins (Hrsg.), Recht des Immissionsschutzes, Leitfaden mit Dokumentation, Königstein/Ts. 1982 (Athenäum), S. 420-449 (Mitverfasserin L. Schulze-Osterloh).
• Grundrechtskonforme "Verwaltung des Mangels" und Gebührenrecht. Dargestellt an einem Beispiel aus dem Fernmeldegebührenrecht, Neue Juristische Wochenschrift 1983, S. 1088-1092 (Mitverfasser C. Brodersen).
• Finanzverfassungsrechtliche Grundfragen des horizontalen Finanzausgleichs, Hamburg 1984 (Heitmann Verlag, Hansischer Gildenverlag), VIII, 75 Seiten (Mitverfasser C. Brodersen).
• Die Anleihekompetenzen der Europäischen Gemeinschaften, in: Böckstiegel/Götz/Selmer (Hrsg.), Finanzverfassung der Europäischen Gemeinschaften; Beilegung internationaler Rechtsstreitigkeiten, Heidelberger Kolloquium aus Anlaß des 70. Geburtstages von Günther Jaenicke, Köln, Berlin, Bonn, München 1984 (Carl Heymanns), S. 21-49.
• Presse und privater Rundfunk, Archiv für Presserecht 1985, S. 14-18.
• Anschluß- und Benutzungszwang für Fernwärme. Verfassungsrechtliche Probleme unter besonderer Berücksichtigung der Novellierung des § 19 GO NRW, in: B. Börner (Hrsg.), Beharren und Wandel im Energierecht, Baden-Baden 1986 (Nomos), S. 31-62.
• Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens - von Amts wegen und auf Antrag, Juristische Schulung 1987, S. 363-367.
• Gedanken zur polizeirechtlichen Verhaltensverantwortlichkeit. Zugleich ein Beitrag zur angeblichen Dichotomie Störer/Nichtstörer, in: Selmer/v. Münch (Hrsg.), Gedächtnisschrift für Wolfgang Martens, Berlin/New York 1987 (de Gruyter), S. 483-504.
• Finanzierung des Umweltschutzes und Umweltschutz durch Finanzierung, in: Umweltschutz im Recht, herausgegeben von W. Thieme im Auftrag des Collegiums Hamburger Professoren des Öffentlichen Rechts, Berlin 1988 (Duncker u. Humblot), S. 25-49.
• Bestands- und Entwicklungsgarantien für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk in einer dualen Rundfunkordnung. Eine verfassungsrechtliche Untersuchung ihrer Zulässigkeit und Reichweite, Berlin 1988 (Duncker u. Humblot), 123 Seiten.
• Zum Widerruf von Verwaltungsakten, in: Nicolaysen/Quaritsch (Hrsg.), Lüneburger Symposion für Hans Peter Ipsen zur Feier des 80. Geburtstages, Baden-Baden 1988 (Nomos), S. 23-30.
• Umweltschutz im Bebauungsplan. Rechtliche Probleme am Beispiel der Verwendungsbeschränkungen gemäß § 9 I Nr. 23 BauGB, Betriebs-Berater, Beilage Nr. 15/1988, 24 Seiten.
• Straßenbenutzungsabgaben für den Schwerverkehr. Verfassungs- und europarechtliche Probleme, Baden-Baden 1989 (Nomos), 208 Seiten (Mitverfasser C. Brodersen u. G. Nicolaysen).
• Das Niedersächsische System einer regionalisierten Verstromungsabgabe, Rechtsgutachten, erstattet dem Land Niedersachsen, veröffentlicht vom Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Verkehr, Hannover, 1989, 58 Seiten.
• Demokratisches Prinzip und Grundrechte unter der Verfassungsordnung des Grundgesetzes. Zugleich ein Beitrag zum Verständnis der "freiheitlichen demokratischen Grundordnung", in: J. Iliopoulos-Strangas (Hrsg.), Der Mißbrauch von Grundrechten in der Demokratie, Referate und Diskussionsberichte des internationalen Symposions der Marangopoulos-Stiftung, Athen, in Zusammenarbeit mit dem Goethe Institut, Athen, in Athen vom 20. bis 21. März 1989, Baden-Baden 1989 (Nomos), S. 21-40.
• Aktuelle Rechtsfragen der Rundfunkfinanzierung unter Berücksichtigung europarechtlicher Aspekte, in: G. Ress (Hrsg.), Wissenschaftliches Kolloquium zum Völkerrecht, Europarecht und Verfassungsrecht anläßlich des 75. Geburtstages von Günther Jaenicke, Vorträge, Reden und Berichte aus dem Europa-Institut der Universität des Saarlandes Nr. 166, 1989, S. 43-70.
• Rechtsdogmatik und Rechtspolitik unter der Finanzverfassung des Grundgesetzes, in: Rechtsdogmatik und Rechtspolitik, Hamburger Ringvorlesung im Auftrage des Fachbereichs herausgegeben von Karsten Schmidt, Berlin 1990 (Duncker u. Humblot), S. 221-234.
• Zur Intensivierung der Wirtschaftlichkeitskontrolle durch die Rechnungshöfe. Rechtliche Bemerkungen unter Einbeziehung der Finanzkontrolle öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten, Die Verwaltung 1990, S. 1-24, in verkürzter Fassung abgedruckt auch in: Engelhardt/ Schulze/Thieme (Hrsg.), Stellung und Funktion der Rechnungshöfe im Wandel ?, Baden-Baden 1993 (Nomos), S. 67-85.
• Privates Umwelthaftungsrecht und öffentliches Gefahrenabwehrrecht, Schriftenreihe der Juristischen Studiengesellschaft Karlsruhe, Heft 192, Heidelberg 1991 (C.F. Müller), 50 Seiten.
• Die Indexierung der Rundfunkgebühr unter besonderer Berücksichtigung ihrer finanzrechtlichen Problematik, in: Hoffmann-Riem (Hrsg.), Indexierung der Rundfunkgebühr, Baden-Baden/Hamburg 1991 (Nomos), S. 174-196 (Mitverfasser C. Brodersen).
• Umweltschutz durch Abgaben und Steuern. Verfassungsrechtliche und finanzrechtliche Rahmenbedingungen, in: Breuer/Kloepfer/Marburger/Schröder (Hrsg.), Umweltschutz durch Abgaben und Steuern, 7. Trierer Kolloquium zum Umwelt- und Technikrecht vom 22. bis 24. September 1991, Heidelberg 1992 (Decker's Verlag, G. Schenck), S. 15-54.
• Die bundesstaatliche Finanzverfassung und die Kosten der deutschen Einheit, in: K. Stern (Hrsg.), Deutsche Wiedervereinigung. Die Rechtseinheit, Bd. I, Eigentum - Neue Verfassung - Finanzverfassung, Köln, Berlin, Bonn, München 1991 (Carl Heymanns), S. 189-211.
• Der Begriff der Verursachung im allgemeinen Polizei- und Ordnungsrecht, Juristische Schulung 1992, S. 97-102.
• Rechtsprobleme einer Beteiligung privater Rundfunkveranstalter am Aufkommen der Rundfunkgebühr, Deutsches Verwaltungsblatt 1992, S. 79-93 (Mitverfasser H. Gersdorf).
• Grundsätze der Finanzverfassung des vereinten Deutschlands, Bericht auf der Tagung der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer in Bayreuth vom 7. bis 10. Oktober 1992, in: Veröffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer, Heft 52, Berlin 1993 (de Gruyter), S. 10-70.
• Anmerkung zu OVG Schleswig, Beschl. v. 3.12.1992, Recht der Energiewirtschaft (RdE) 1993, S. 193 (Zum Anspruch eines Betreibers eines Kernkraftwerks auf Erteilung einer Genehmigung zur Verschiebung des Termins zur Prüfung des Bodenlochfeldes im Reaktor-Druckbehälter), Recht der Energiewirtschaft 1993, S. 195-196.
• Zur verfassungsrechtlichen Zulässigkeit von Zwischenländerfinanzhilfen - Bemerkungen anläßlich der Wiederherstellung der deutschen Einheit -, in: Becker/Bull/Seewald (Hrsg.), Festschrift für Werner Thieme, Köln, Berlin, Bonn, München 1993 (Carl Heymanns), S. 353-376.
• Die Finanzierung des Rundfunks in der Bundesrepublik Deutschland auf dem Prüfstand des EG-Beihilferegimes, Berlin 1994 (Duncker u. Humblot), 103 Seiten (Mitverfasser H. Gersdorf).
• Rechtliche Probleme der Einführung von Straßenbenutzungsgebühren, Bd. 23 der Materialien zur Umweltforschung, hrsg. vom Rat von Sachverständigen für Umweltfragen, Stuttgart 1994 (Metzler-Poeschel), 46 Seiten (Mitverfasser C. Brodersen); eine Zusammenfassung der Untersuchung ist ferner veröffentlicht im Umweltgutachten 1994 des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen, Stuttgart 1994 (Metzler-Poeschel), S. 283 - 286.
• Die gesetzliche Neuordnung der bundesstaatlichen Finanzbeziehungen. Verfassungsrechtliche und verfassungsrechtspolitische Bemerkungen zur 2. Phase des finanzverfassungsrechtlichen Einigungsprozesses, Finanzarchiv n.F. 51 (1994), S. 331-357.
• Einheit der Rechtsordnung und Einheitlichkeit der Lebensverhältnisse nach Wiederherstellung der deutschen Einheit, in: Vielfalt des Rechts - Einheit der Rechtsordnung ?, Hamburger Ringvorlesung, im Auftrage des Fachbereichs herausgegeben von Karsten Schmidt, Berlin 1994 (Duncker u. Humblot), S. 199 - 218.
• Finanzverfassung im Umbruch. Das 3-Phasen-Modell des finanzverfassungsrechtlichen Einigungsprozesses, in: Verfassungsrecht im Wandel - Wiedervereinigung Deutschlands, Deutschland in der Europäischen Union, Verfassungsstaat und Föderalismus -, zum 180jährigen Bestehen der Carl Heymanns Verlag KG herausgegeben von Jörn Ipsen, Hans-Werner Rengeling, Jörg Manfred Mössner und Albrecht Weber, Köln, Berlin, Bonn, München 1995 (Carl Heymanns), S. 231 - 250.
• Juristische Kurzexpertise zur Studie "Privatisierung der Bundesautobahnen" des Instituts für Verkehrswissenschaft an der Universität Münster, in: H.-J. Ewers/H. Rodi, Privatisierung der Bundesautobahnen, Göttingen 1995 (Vandenhoeck u. Ruprecht), S. 123 - 140 (Mitverfasser C. Brodersen).
• Das Bundesverfassungsgericht an der Schwelle des finanzwirtschaftlichen Einigungsprozesses - BVerfGE 86, 148, Juristische Schulung 1995, S. 978 - 984.
• Verwaltungsvollstreckungsverfahren. Typologie und Einzelfragen des Vollstreckungsrechts des Bundes und der Länder bei der Durchführung ordnungs- und polizeirechtlicher Maßnahmen, Berlin 1996 (Duncker u. Humblot), 74 Seiten (Mitverfasser H. Gersdorf).
• Der gerechte Steuerstaat. Zu Klaus Tipke: Die Steuerrechtsordnung (Köln 1993), Finanzarchiv n.F. 52 (1995), S. 234 - 262.
• Sonderabfallabgaben und Verfassungsrecht. Ein Beitrag zum Umweltschutz durch Sonderabgaben und Steuern, Berlin 1996 (Duncker & Humblot), 87 Seiten.
• Empfehlen sich Maßnahmen, um in der Finanzverfassung Aufgaben- und Ausgabenverantwortung von Bund, Ländern und Gemeinden stärker zusammenzuführen ?, Neue Juristische Wochenschrift 1996, S. 2062 - 2068.
• Umweltschutz und öffentliche Abgaben, in: Universität Hamburg (Hrsg.), Klima - Umwelt - Gesellschaft. Ein interdisziplinäres Seminar der Universität Hamburg am 16. und 17. November 1995, Hamburg 1996 (Zentrale Versand- und Vervielfältigungsstelle der Universität Hamburg), S. 167 - 180.
• Sonderbedarfe und Bedarfe aus Sonderlasten der Länder im bundesstaatlichen Finanzausgleich, in: Wendt/Höfling/Karpen/Oldiges (Hrsg.), Staat-Wirtschaft-Steuern, Festschrift für Karl Heinrich Friauf zum 65. Geburtstag, Heidelberg 1996 (C.F. Müller), S. 683 - 703.
• Art. 115 II GG - eine offene Flanke der Staatsverschuldung?, in: Burmeister (Hrsg.), Verfassungsstaatlichkeit, Festschrift für Klaus Stern zum 65. Geburtstag, München 1997 (C.H. Beck), S. 567 - 585.
• Die Gewährleistung der unabdingbaren Grundrechtsstandards durch den EuGH. Zum „Kooperationsverhältnis“ zwischen BVerfG und EuGH am Beispiel des Rechtsschutzes gegen die Bananenmarkt-Verordnung, Baden-Baden 1998 (Nomos), 182 Seiten.
• Der Finanzausgleich innerhalb der Europäischen Union, in: Götz/Selmer/Wolfrum (Hrsg.), Liber amicorum Günther Jaenicke - Zum 85. Geburtstag, Berlin, Heidelberg, New York, Barcelona, Hongkong, London, Mailand, Paris, Singapur, Tokio 1998 (Springer), S. 833 - 869.
• Die Seehafenlasten Hamburgs im bundesstaatlichen Finanzausgleich unter Berücksichtigung der Nordstaatendiskussion, in: Lagoni/Paschke (Hrsg.), Seehandelsrecht und Seerecht, Festschrift für Rolf Herber zum 70. Geburtstag, Hamburg 1999 (Lit), S. 533 - 566.
• Wirtschaftliche Betätigung der öffentlichen Hand und Unternehmergrundrechte, in: Stober/Vogel (Hrsg.), Wirtschaftliche Betätigung der öffentlichen Hand, Köln, Berlin, Bonn, München 2000 (Carl Heymanns), S. 75 - 102.
• Die Verfolgung ökonomischer, ökologischer und anderer öffentlicher Zwecke durch Instrumente des Abgabenrechts - Verfassungsrechtliche Grundfragen -, Deutsches Verwaltungsblatt 2000, S. 1153 - 1166 (Mitverfasser C. Brodersen).
• Kurzberichterstattung und Schutzlisten für Sportübertragungen aus juristischer Sicht, in: Schellhaß (Hrsg.), Sport und Medien. Rundfunkfreiheit, Wettbewerb und wirtschaftliche Verwertungsinteressen, Berlin 2000 (Vistas), S. 49 - 66.
• Verfassungs- und europarechtliche Probleme staatlicher Werbebeschränkungen - unter besonderer Berücksichtigung der Tabakwerbung, in: P. Kirchhof/ Lehner/Raupach/Rodi(Hrsg.), Staaten und Steuern, Festschrift für Klaus Vogel zum 70. Geburtstag, Heidelberg 2000 (C. F. Müller), S. 405 - 440.
• Gestaltungsmöglichkeiten des Bundesgesetzgebers für die Gemeinschaftsaufgabe Hochschulbau nach Art. 91a GG, Baden-Baden 2000 (Nomos), 106 Seiten.
• Bund-Länder-Streit, in: Badura/Dreier (Hrsg.), Festschrift 50 Jahre Bundesverfassungsgericht, Erster Band, Verfassungsgerichtsbarkeit, Verfassungsprozeß, Tübingen 2001 (Mohr Siebeck), S. 563-585.
• Zur Zweckbindung von Umweltsteuern im Rahmen eines Umweltgesetzbuches. Ein verfassungsrechtlicher Beitrag zur Zwecksteuer und zum Grundsatz der Gesamtdeckung des Haushalts, in: Bohne (Hrsg.), Perspektiven für ein Umweltgesetzbuch, Berlin 2002 (Duncker u. Humblot), S. 299-313.
• Die Medien- und Informationsfreiheit in der Charta der Grundrechte der Europäischen Union, in: Hilf/Bruha (Hrsg.), Perspektiven für Europa: Verfassung und Binnenmarkt, Wissenschaftliches Kolloquium aus Anlaß des 70. Geburtstages von Prof. Dr. Gert Nicolaysen am 11. Mai 2001 im Europa Kolleg Hamburg, Europarecht Beiheft 3/2002, S. 29-42.
• Das Beitrags- und Sonderabgabenmodell zur Finanzierung der inneren Sicherheit, in: Jachmann/Stober (Hrsg.), Finanzierung der inneren Sicherheit unter Berücksichtigung des Sicherheitsgewerbes, Köln, Berlin, Bonn, München 2003 (Carl Heymanns), S. 101-113.
• Die UMTS-Versteigerung vor dem BVerfG: Alle Fragen bleiben offen, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2003, S. 1296-1305.
• Bankgeheimnis gegenüber dem Steuerstaat. Bemerkungen zu einigen verfassungsrechtlichen Grundfragen, in: Iliopoulos-Strangas (Hrsg.), Festschrift für Georg Kassimatis, Athen, Berlin, Brüssel 2004 (Ant. N. Sakkoulas Verlag, Berliner Wissenschafts-Verlag, Bruylant), S. 543-555.
• Finanzierung der Standortsuche durch eine öffentlich-rechtliche Körperschaft (Verbandsmodell), in: Ossenbühl (Hrsg.), Deutscher Atomrechtstag 2004, Baden-Baden 2005 (Nomos), S. 139-152.
• Die sogenannte "materielle Polizeipflicht". Bemerkungen zu einer fragwürdigen Polizeirechtsfigur, in: Hendler/Ibler/Martinez Soria (Hrsg.), "Für Sicherheit, für Europa", Festschrift für Volkmar Götz, Göttingen 2005 (Vandenhoeck u. Ruprecht), S. 390-403.
• Finanzverfassungsrechtliche und abgabenrechtliche Aspekte von Studiengebühren, in: Fehling/Kämmerer/Schmidt (Hrsg.), Hochschulen zwischen Gleichheitsidee und Elitestreben. Rechtsfragen der Diversifizierung, Zweites Hochschulrechtssymposion an der Bucerius Law School, Köln, Berlin, München 2005 (Carl Heymann), S. 123-136.
• Die sogenannte Gruppennützigkeit der Sonderabgabe - eine Zulässigkeitsvoraussetzung im Wandel, in: Grupp/Hufeld (Hrsg.), Recht-Kultur-Finanzen, Festschrift für Reinhard Mußgnug, Heidelberg 2005 (C.F. Müller), S. 217-236.
• Ökologische Steuerreform, Verfassungsrecht und Bundesverfassungsgericht. Bemerkungen anläßlich der Ökosteuer-Entscheidungen des BVerfG vom 20. April 2004, in: Tipke/Söhn (Hrsg.), Gedächtnisschrift für Christoph Trzaskalik, Köln 2005 (Dr. Otto Schmidt), S. 411-430.
• Verfassungsgerechte Pflicht der Gemeinden zur Erhebung von Gewerbesteuer? Überlegungen auf der Grundlage des BVerfG-Beschlusses vom 25.1.2005, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2006, S. 14-23 (Mitverfasser L. Hummel).
• Das Bundesstaatsprinzip - ein regulärer Rettungsanker für alle Länder in extremer Haushaltsnot?, Zeitschrift für öffentliches Recht in Norddeutschland 2006, S. 221-226.
• Zur Grundrechtsberechtigung von Mischunternehmen, in: Merten/Papier (Hrsg.), Handbuch der Grundrechte in Deutschland und Europa, Bd. II, 2006, S. 1255-1292.
• Die Föderalismusreform - Eine Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung?, Juristische Schulung 2006, S. 1052-1060.
• Zur Tatbestandsmäßigkeit öffentlich-rechtlicher Geldleistungspflichten. Zugleich ein Beitrag zum Verfassungsbegriff der öffentlichen Abgabe, in: Grote/Härtel/Hain/Schmidt/Schmitz/Schuppert/Winterhoff (Hrsg.), Die Ordnung der Freiheit, Festschrift für Christian Starck zum 70. Geburtstag, Tübingen 2007 (Mohr Siebeck), S. 435-448.
• Verfassungswidrigkeit einer entgeltlichen Zuteilung von Emissionszertifikaten, Stuttgart, München, Hannover, Berlin, Weimar, Dresden 2007 (Boorberg), 87 Seiten (Mitverfasser M. Burgi).
• Zur Reform der bundesstaatlichen Finanzverfassung. Fragestellungen nach Föderalismusreform und Berlin-Urteil des BVerfG, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2007, S. 872-880.
• Zum Verhältnis von finanzieller Eigenverantwortung und bündischen Solidarpflichten. Schlußfolgerungen aus dem Berlin-Urteil des Bundesverfassungsgerichts, in: Junkernheinrich/Scheller/Woisin (Hrsg.), Zwischen Reformidee und Funktionsanspruch. Konzeptionen und Positionen zur deutschen Finanzverfassung, Berlin 2007 (Analytica), S. 253-264.
• Zur Zukunft der bundesstaatlichen Finanzverfassung - Überlegungen vor dem Hintergrund der Föderalismusreform sowie der Judikatur des Bundesverfassungsgerichts, in: Baus/Eppler/Wintermann (Hrsg.), Zur Reform der föderalen Finanzverfassung in Deutschland. Perspektiven für die Föderalismusreform II im Spiegel internationaler Erfahrungen, Baden-Baden 2008 (Nomos), S. 30-37.
• Gestaltung der Finanz- und Wirtschaftsrechtsordnung durch Volksentscheid? Bemerkungen anläßlich des Hamburger Volksentscheids vom Oktober 2007, in: Kluth/Müller/Peilert (Hrsg.), Wirtschaft-Verwaltung-Recht, Festschrift für Rolf Stober zum 65. Geburtstag am 11. Juni 2008, Köln, München 2008 (Carl Heymanns), S. 179-194.
• Der "bundesstaatliche Notstand" eines Landes - eine ungelöste Verfassungsaufgabe, Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft 2008, S. 171-186. 
• Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, in: Universität Hamburg, Fakultät für Rechtswissenschaft (Hrsg.), Hamburger Examenskurs, Bd. 13 (Mauke u. Schweitzer), Hamburg 2008/2009, 132 Seiten (Mitverfasser A. Lambiris).
• Folgen der neuen Abweichungsgesetzgebung der Länder – Abschied vom Leitbild „gleichwertiger Lebensverhältnisse“?, in: Baus/Scheller/Hrbek (Hrsg.), Der deutsche Föderalismus 2020. Die bundesstaatliche Kompetenz- und Finanzverteilung im Spiegel der Föderalismusreform I und II, Baden-Baden 2009 (Nomos), S. 46-56, abgedruckt auch in Zeitschrift für Gesetzgebung 2009, S. 33-44.
• Zulässige Volksentscheide über alle haushaltsplanexternen Haushaltsangelegenheiten? Kritische Bemerkungen zur Lockerung des Finanzvorbehalts in Art. 50 I S. 2 der Hamburgischen Verfassung, Zeitschrift für öffentliches Recht in Norddeutschland 2009, S. 137-143 (Mitverfasser L. Hummel).
• Die Föderalismusreform II - Ein verfassungsrechtliches monstrum simile, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2009, S. 1255-1262.
• Vertrauenschaffende Funktion der Finanzverfassung? Kritische Bemerkungen am Beispiel der finanzausgleichsrechtlichen Reform der Kraftfahrzeugsteuer, in: Junkernheinrich/Korioth/Lenk/Scheller/Woisin (Hrsg.), Jahrbuch für öffentliche Finanzen 2009 (Berliner Wissenschafts-Verlag), S. 481-517 (Mitverfasser L. Hummel).
• Erhöhen und Erheben: Staatssanierung durch Abgabenerhöhung, in: Von Lewinski (Hrsg.), Staatsbankrott als Rechtsfrage, Baden-Baden 2011 (Nomos), S. 141-155.
• Zur Umlagefähigkeit von Amtshaftungslasten der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht. Zugleich Stellungnahme zum Urteil des Verwaltungsgerichts Frankfurt a.M. vom 30.9.2010 = WM 2010, 2357, Wertpapier-Mitteilungen 2011, S. 1733-1739.
• Typisierende Rechtsetzung und individueller Grundrechtsschutz. Ein kritischer Blick auf die Härtefallrechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, in: Mehde/Ramsauer/Seckelmann (Hrsg.), Staat, Verwaltung, Information, Festschrift für Hans Peter Bull zum 75. Geburtstag, Berlin 2011 (Duncker u. Humblot 2011), S. 389-401.