Prof. Dr. Hans Peter Bull

• Geboren 1936 in Lübben (Spreewald)
• Studium der Rechtswissenschaft in Hamburg, Marburg und Berlin (FU) 1956 - 1960
• Promotion an der Universität Hamburg 1963 (Dissertation „Verwaltung durch Maschinen – Rechtsprobleme der Technisierung der Verwaltung“)
• Zweites juristisches Staatsexamen 1966
• Wissenschaftlicher Assistent an der Handelskammer Hamburg 1966/67
• Wissenschaftlicher Assistent an der Universität Hamburg, Seminar für Öffentliches Recht 1967-1972
• Mitglied der Reformkommission Juristenausbildung (Stiebeler-Kommission) 1969-71
• Habilitation an der Universität Hamburg („Die Staatsaufgaben nach dem Grundgesetz“); Privatdozent für Staats- und Verwaltungsrecht 1972
• Mitglied der Arbeitsgruppe Einstufige Juristenausbildung (Justizbehörde Hamburg) 1973/74 und Gründungsprofessor für Öffentliches Recht im Fachbereich Rechtswissenschaft II ab 1973; Mitwirkung an der Entwicklung des Reform-Curriculums
• Lehre des Öffentlichen Rechts von 1974 bis 1978 und wieder von 1983 bis 1988 im Fachbereich Rechtswissenschaft II (Einstufige Juristenausbildung) sowie von 1996 bis zum Ruhestand 2002 im Fachbereich Rechtswissenschaft I (ab 1998: Fakultät für Rechtswissenschaft)
• Geschäftsführender Direktor des Seminars für Verwaltungslehre 1996 bis 2005
• Bundesbeauftragter für den Datenschutz 1978 bis 1983
• Innenminister des Landes Schleswig-Holstein von 1988 bis 1995
• Mitglied, später Vorsitzender des Wissenschaftlichen Beirats beim Forschungsinstitut für Öffentliche Verwaltung an der Hochschule (jetzt: Universität) für Verwaltungswissenschaften Speyer 2000-2005; seit 2005 Ehrenmitglied des Instituts
• Prozessbevollmächtigter der Bundesregierung vor dem Bundesverfassungsgericht im (ersten) Verbotsprozess gegen die NPD (2001-2003)
• Vorsitzender der Regierungskommission „Zukunft des öffentlichen Dienstes – öffentlicher Dienst der Zukunft“ beim Innenministerium des Landes Nordrhein-Westfalen (2001-2003)
• Präsident der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften 2002-2006

Öffentliches Recht, Datenschutz, Verwaltungslehre

Verfassungs- und Verwaltungsrecht, Verfassungs- und Ideengeschichte, Recht der Information und Kommunikation

• Verwaltung durch Maschinen. Rechtsprobleme der Technisierung der Verwaltung, 2. Aufl. 1964
• Die Staatsaufgaben nach dem Grundgesetz, 2. Aufl. und Studienausgabe 1977
• Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungslehre (mit Veith Mehde), 9. Aufl. 2015
• Datenschutz oder Die Angst vor dem Computer, 1984
• Datenschutz, Informationsrecht und Rechtspolitik. Gesammelte Aufsätze, 2005
• Absage an den Staat? Warum Deutschland besser ist als sein Ruf, 2005
• Vom Staatsdiener zum öffentlichen Dienstleister. Zur Zukunft des Dienstrechts, 2006
• Daseinsvorsorge im Wandel der Staatsformen, 2008
• Informationelle Selbstbestimmung – Vision oder Illusion? 2. Aufl. 2011
• Rundfunkbeitrag und Datenschutz, 2011
• Widerspruch zum Mainstream. Ein Rechtsprofessor in der Politik, 2012
• Netzpolitik: Freiheit und Rechtsschutz im Internet, 2013
• Sinn und Unsinn des Datenschutzes, 2015
• Zahlreiche Zeitschriftenaufsätze und Sammelband-Beiträge zu den angegebenen Themenbereichen

I. Vollständiges Schriftenverzeichnis (PDF)

II.Selbständige Schriften

Stand: Januar 2021

• Verwaltung durch Maschinen. Rechtsprobleme der Technisierung der Verwaltung. Diss. Hamburg 1963. 2. A. Köln 1964 (Veröffentlichungen der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung)
• Die Staatsaufgaben nach dem Grundgesetz. Habilitationsschrift Hamburg 1972. 1. A. Frankfurt am Main 1973; 2., erweiterte A. und Studienausgabe Kronberg / Ts. 1977
• Ziele und Mittel des Datenschutzes. Kronberg / Ts. 1981
• Allgemeines Verwaltungsrecht. Ein Lehrbuch. 1. A. Königstein / Ts. 1982; 2., neubearbeitete A. Heidelberg 1986; 3., überarbeitete A. Heidelberg 1991; 4. A. Heidelberg 1993; 5. A. Heidelberg 1997; 6. A. Heidelberg 2000; 7. A. unter dem Titel: Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungslehre (zusammen mit Veith Mehde) Heidelberg 2005, 8. Auflage Heidelberg 2009; 9. Aufl. Heidelberg 2015
• Datenschutz oder Die Angst vor dem Computer, München 1984
• De fundamentele problemen van het informatierecht / Die Grundprobleme des Informationsrechts. Zwolle / Frankfurt am Main 1985
• Staatsaufgabe Sicherheit - Erfüllungsmöglichkeiten und Defizite. Leipzig 1994 (Leipziger Juristische Vorträge 3)
• Privatisierung von Verwaltungsaufgaben. 7. Erbdrostenhofgespräch am 16. 12. 1996, hrsg. v. Direktor des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe, Juni 1997
• Grenzen des grundrechtlichen Schutzes für rechtsextremistische Demonstrationen, Rechtsgutachten im Auftrag der Behörde für Inneres der FHH, Hamburg (Landeszentrale für politische Bildung) 2000
• Parlamentarische Kontrollrechte und öffentliche Unternehmen am Beispiel des Hamburger Rechts, Hamburg 2001
• Datenschutz, Informationsrecht und Rechtspolitik. Gesammelte Aufsätze. Berlin 2005
• Absage an den Staat? Warum Deutschland besser ist als sein Ruf. Berlin 2005
• Vom Staatsdiener zum öffentlichen Dienstleister. Zur Zukunft des Dienstrechts. Berlin 2006
• Daseinsvorsorge im Wandel der Staatsformen, Kiel 2008 (= Der Staat 2008, S. 1- 19)
• Informationelle Selbstbestimmung – Vision oder Illusion? Tübingen 2009, 2. Aufl. 2011
• Rundfunkbeitrag und Datenschutz. Rechtsgutachten im Auftrag der ARD und des ZDF, Baden-Baden 2011
• Gefühle der Menschen in der „Informationsgesellschaft“ – Wie reagiert das Recht? Juristische Studiengesellschaft Hannover, Baden-Baden 2011
• Widerspruch zum Mainstream: Ein Rechtsprofessor in der Politik. Berlin 2012
• Netzpolitik: Freiheit und Rechtsschutz im Internet. Baden-Baden 2013
• Sinn und Unsinn des Datenschutzes. Tübingen 2015
• Was soll, was kann Demokratie? Erwartungen – Enttäuschungen – Hoffnungen. Frankfurt am Main 2018
• Die Krise der politischen Parteien. Eine Streitschrift. Tübingen 2020

III. Kommentierung

• Art. 35 Abs.1 (Amtshilfe) und Art. 83 bis 87, 87c, 87d sowie 89 und 90 (Ausführung der Bundesgesetze und Bundesverwaltung), in: Kommentar zum Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, Reihe Alternativ-Kommentare, Neuwied / Darmstadt 1984; 2. A. 1991; 3. A. 2001

IV. Herausgeberschaften

• Verwaltungspolitik. Mit Beiträgen von G. R. Baum, M. Drexelius, T. Ellwein, Chr. v. Hammerstein, M. Lorbacher, E. Schleberger, R. Wassermann, W. Wiese und H. P. Bull. Neuwied / Darmstadt 1979.
• K. Twesten, Der preußische Beamtenstaat. Darmstadt 1979.
• Computer im Dienst der Gesellschaft? (zusammen mit Z. Kitagawa). Köln u.a. 1984 (Japanisches Recht 13).
• Sicherheit durch Gesetze? Mit Beiträgen von A. v. Schoeler, A. Dietel, Th. Utecht, H. Lisken, M. Kniesel, H. Bäumler und H. P. Bull. Baden-Baden 1987.
• Festschrift für Werner Thieme zum 70. Geburtstag (zusammen mit Bernd Becker und Otfried Seewald). Köln u.a. 1993.
• Personalrecht und Personalwirtschaft als Handlungsfelder der Verwaltungsreform (zusammen mit Volker Bonorden). Baden-Baden 2001.
• Fünf Jahre direkte Bürgerbeteiligung in Hamburg – unter Berücksichtigung von Berlin und Bremen. Hamburg (Landeszentrale für politische Bildung und Senatsamt für Bezirksangelegenheiten) 2001.
• Umweltverwaltung in den Ostsee-Anrainerstaaten. Schriften der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften, Band 28. Baden- Baden 2002.
• Verwaltungslehre in Hamburg 1962 – 2002. Münster 2003
• Festgabe für Werner Thieme zum 80. Geburtstag. Beiträge aus dem Freundeskreis des Seminars für Verwaltungslehre. Münster 2003 (zusammen mit Thomas Fraatz- Rosenfeld)
• Bürokratie im Irrgarten der Politik. Gedächtnisband für Hans-Ulrich Derlien. Schriften der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften Band 36. Baden-Baden 2012 (zusammen mit Dieter Schimanke und Sylvia Veit)

V. Zeitschriftenaufsätze und Beiträge zu Sammelwerken

• Automation in der Verwaltung? in: Juristische Rundschau (JR) 1965, 178
• Wohnungsbau und Gemeindefinanzen. Über die gerechte Verteilung der Erschließungskosten und Folgelasten, in: JR 1965, 338
• Arbeitsvermittlung - Staatsmonopol für alle Zeiten? in: Juristenzeitung (JZ) 1967, 564
• Der Richter - „königlich“, „demokratisch“ oder was sonst? Bemerkungen zur Justizreform, in: Zeitschrift für Rechtspolitik (ZRP) 1968, 64
• Für die Abschaffung des „Vorbereitungsdienstes“. Programm einer neuartigen Zusammenarbeit von Wissenschaft und Praxis bei der Ausbildung von Juristen, in: Recht und Politik (RuP) 1968, 128, auch in: R. Wassermann (Hrsg.), Erziehung zum Establishment, Karlsruhe 1969, 65
• Zum Stand der Studienreform, in: Juristische Schulung (JuS) 1969, 192
• Zur Systematik öffentlich-rechtlicher Ansprüche, JZ 1969, 422 (zusammen mit W. Thieme)
• DDR - Vorbild für uns? in: Loccumer Arbeitskreis (Hrsg.), Neue Juristenausbildung, Neuwied 1970, 167
• „Dienstliche Anweisung“ statt Widerspruchsbescheid? Ein Diskussionsbeitrag zu den Grenzen der Fachaufsicht, in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl.) 1970, 243
• Staatlich geförderte Forschung in privatrechtlichen Institutionen. Dargestellt am Beispiel d. Hamburger Überseeforschungs-Institute, in: Wissenschaftsrecht - Wissenschaftsverwaltung - Wissenschaftsförderung 1971, 35
• Das Hamburger Modell - Ansatz einer integrierten theoretisch-praktischen Juristenausbildung, in: Konstanzer Blätter für Hochschulfragen H. 31, 1971, 37
• Ampel-Unfälle als Schicksalsschläge? in: Die öffentliche Verwaltung (DÖV) 1971, 305
• Demokratie - nur im geheimen? Zu den Parteiausschlußverfahren wegen innerparteilicher Opposition, in: ZRP 1971, 196
• Parlamentsauflösung - Zurückverweisung an den Souverän, in: ZRP 1972, 201
• Wertbezug und Normativität in der Politikwissenschaft, in: JZ 1974, 160
• Einstufige Juristenausbildung im Aufbau, in: JuS 1974, 266
• Wandel und Wachsen der Verwaltungsaufgaben, in: U. Becker/W. Thieme (Hrsg.), Handbuch der Verwaltung, Köln u.a. 1974, Heft 2.3
• Leitsätze zur innerparteilichen Demokratie, in: Recht und Politik 1974, 79 Entscheidungsfragen in Sachen Datenschutz, in: ZRP 1975, 7
• Arbeitnehmerkammern und Gewerkschaften - Konkurrenz oder Ergänzung? in: Arbeit und Recht 1975, 271
• Verwaltung für den Bürger, in: Recht und Politik 1976, 218
• Staatstheoretische und verfassungsrechtliche Bemerkungen zur Lage der Selbstverwaltung in der Sozialversicherung, in: Die Krankenversicherung 1976, 175
• Maßstäbe und Verfahrensvorschriften für die Tätigkeit der Aufsichtsbehörden nach dem Sozialgesetzbuch, in: Vierteljahresschrift für Sozialrecht 1977, 113
• Mitwirkung des Volkes an der Verwaltung durch die Deputationen der Hamburger Fachbehörden, in: Hamburg - Deutschland - Europa, FS für H. P. Ipsen, Tübingen 1977, 299
• Evangelische Akademien und demokratisches Gemeinwesen, in: H. Albertz/J. Thomsen (Hrsg.), Christen in der Demokratie, FS für J. Ziegenrücker, Wuppertal 1978, 159
• Verbraucherschutz bei öffentlichen Leistungen - eine große Lösung? Zu Dennis R. Young, Consumer Problems in the Public Sector, in: Zeitschrift für Verbraucherpolitik 1978, 72
• Datenschutz als Informationsrecht und Gefahrenabwehr, in: Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1979, 1177
• Datenschutz contra Amtshilfe. Von der „Einheit der Staatsgewalt“ zur „informationellen Gewaltenteilung“, in: DÖV 1979, 689
• Auf dem Weg zu einem Recht der Informationsbeziehungen, in: Recht und Politik 1980, 150
• Datenschutz und Ämter für Verfassungsschutz, in: Bundesministerium des Innern (Hrsg.), Verfassungsschutz und Rechtsstaat, Köln u.a. 1981, 133
• Verfassungsrechtlicher Datenschutz, in: Bieber/Bleckmann/Capotorti (Hrsg.), Das Europa der zweiten Generation, Gedächtnisschrift für Christoph Sasse, Kehl a. Rh./Straßburg 1981, Bd. 2, 869
• Artikel „Datenschutz“ in: Strutz (Hrsg.), Handwörterbuch der Verwaltung und Organisation, Köln/Stuttgart 1981, 94
• Wissenschaftliche Forschung und Datenschutz (zusammen mit Ulrich Dammann), in: DÖV 1982, 213
• Rechtsprobleme der polizeilichen Informationssammlung und -verarbeitung, in: Datenverarbeitung im Recht (DVR) 1982, 1
• Datenschutz im Gesundheitswesen, in: Recht und Politik 1983, 45
• Der Einfluß der Datenschutzgesetze auf die öffentliche Verwaltung, in: DÖV 1983, 829
• Der Einzelne in der Informationsgesellschaft, in: Ph. Sonntag (Hrsg.), Die Zukunft der Informationsgesellschaft, Frankfurt a.M. 1983, 10
• Bericht: Zur Arbeitsweise der Medien - Erfahrungen eines Amtsträgers, in: Rundfunk und Fernsehen 1983, 337
• Politik der „inneren Sicherheit“ vor einem mißtrauisch gewordenen Publikum, in: Leviathan 1984, 155
• Rechtsgutachten zu Fragen der Filmförderung durch den Bundesminister des Innern, in: Berichte und Dokumente, hrsg. v. d. Staatlichen Pressestelle Hamburg, Nr. 746 v. 5.12.84
• Über die Grenzen der Autorität der Gesellschaft über das Individuum, in: „Über Freiheit“, John Stuart Mill und die Politische Ökonomie des Liberalismus, hrsg. von J. Harms, Frankfurt a.M. 1984, 54
• Rechtliche Grundlagen der Offenbarung von Patientendaten durch Kassenärzte, in: Transparenzprojekte in der GKV, Köln 1984, 97
• Rechtspolitik zwischen Standesvertretung und Sozialreform, in: FS f. R. Wassermann, Neuwied/Darmstadt 1985, 45
• Artikel „Datenschutz“, in: D. Nohlen/R.O.Schultze (Hrsg.), Politikwissenschaft, Pipers Wörterbuch zur Politik Bd. 1, München 1985, 119
• Das Recht der Informationsbeziehungen und die Sozialarbeit - gegenwärtiger Stand und künftige Entwicklung, in: Frommann/Mörsberger/Schellhorn (Hrsg.), Sozialdatenschutz, Frankfurt a.M.1985, 252
• Thesen zu den sozialen und rechtlichen Risiken der Informationstechnik, in: Informatik und Recht 1, 1986, 3
• Individuelle Selbstbestimmung angesichts der neuen Medien, in: Hessische Blätter für Volksbildung 1986, 236
• Der Daten-Ombudsman, in: U.Kempf/H.Uppendahl (Hrsg.), Ein deutscher Ombudsman? Opladen 1986, 63
• Regelungserfordernisse und Regelungspraxis. Die rechts- und verwaltungswissenschaftliche Perspektive, in: Th. Ellwein/J.J. Hesse (Hrsg.), Verwaltungsvereinfachung und Verwaltungspolitik, Baden-Baden 1985, 48
• Diskussionsbeitrag in: Der Zustand des Rechtsstaates. Ein Cappenberger Gespräch, Köln 1986, 48
• Gesellschaftliche Ordnung durch Computerisierung? Zu einigen Erscheinungen der Technologie-Diskussion, in: Recht und Politik 1986, 210
• Das Bundesdatenschutzgesetz. Eine Einführung mit Fallbeispielen, in: Jura 1987, 193 und 295
• Vom Datenschutz zum Informationsrecht - Hoffnungen und Enttäuschungen, in: H. Hohmann (Hrsg.), Freiheitssicherung durch Datenschutz, Frankfurt a.M. 1987, 173
• Die Entwicklung von Informationstechnik und -recht in der Sicht des Office of Technology Assessment, in: Computer und Recht (CR) 1987, 200
• The Basic Problems of Information Law, in: Lex Golem, ed. by the National Research Center on Computers and Law, Oslo 1987
• Wie können Juristen zur Technikfolgen-Abschätzung beitragen? in: RuP 1987, 131
• Die „Sicherheitsgesetze“ im Kontext von Polizei- und Sicherheitspolitik, in: H.P.Bull (Hrsg.), Sicherheit durch Gesetze? Baden-Baden 1987, 15
• Geheimhaltung für Gutachten in Berufungsverfahren? In: Wissenschaftsrecht - Wissenschaftsverwaltung - Wissenschaftsförderung 1987, 11
• Grundlagen des Verwaltungshandelns, in: W. Hoffmann-Riem/H.-J. Koch (Hrsg.), Hamburgisches Staats- und Verwaltungsrecht, Frankfurt a.M. 1988, 155
• Der Sozialstaat als Rechtsstaat. Zur gegenwärtigen Bedeutung des Sozialstaatsprinzips und des Eigentumsschutzes für soziale Rechte, in: Zeitschrift für Sozialreform 1988, 13
• Herausforderungen der Informationstechnologie an die Arbeitswelt, in: Computer und Recht 1988, 923
• Telekommunikative Traum-Demokratie? Auswirkungen der Informationstechnik auf die verfassungsmäßige Ordnung, in: Universitas 1989 H. 2, 128; auch in: Roßnagel (Hrsg.), Freiheit im Griff. Informationsgesellschaft und Grundgesetz, Stuttgart 1989, 41
• Staatszwecke im Verfassungsstaat, in: NJW 1989, 801
• Die Reform ist tot - es lebe die Reform! In: H. Giehring/ F.Haag/ W. Hoffmann- Riem/ C. Ott (Hrsg.), Juristenausbildung - erneut überdacht, Baden-Baden 1990, 1
• Zum Wandel öffentlicher Aufgaben und Staatsfinanzen, in: J. J. Hesse/ Ch. Zöpel (Hrsg.), Der Staat der Zukunft, 1990, S. 31
• Recht und Menschlichkeit. Zur Rolle von Verwaltungsbeamten und Richtern in den Entschädigungsverfahren, in: Helga und Hermann Fischer-Hübner (Hrsg.), Die Kehrseite der „Wiedergutmachung“. Das Leiden von NS-Verfolgten in den Entschädigungsverfahren, Gerlingen 1990 (Bleicher Verlag). S. 179-185
• Koordination des Regierungshandelns - wieviel Öl braucht der Motor? In: Th. Ellwein/ J.J: Hesse/ R. Mayntz/ F. Scharpf (Hrsg.), Jahrbuch zur Staats- und Verwaltungswissenschaft Bd. 5, Baden-Baden 1991, 29
• Die Parteienfreiheit und der Schutz der Verfassung, in: G. Schröder/ H.-P. Schneider (Hrsg.), Soziale Demokratie - Das Grundgesetz nach vierzig Jahren, Heidelberg 1991, 73
• Abschied von einem Provisorium, in: Recht und Politik 1991, 193
• Verfassunggebung und Verfassungsreform im vereinigten Deutschland, in: Gegenwartskunde 1992, 259
• Eine Fallstudie zur Gesetzgebung: Zur politischen, juristischen und journalistischen Polizeirechts-Diskussion am Beispiel des schleswig-holsteinischen Landesverwaltungsgesetzes, in: Zeitschrift für Parlamentsfragen 1993, 293
• Die Verfassungen der neuen Länder - zwischen östlicher Selbstbestimmung und westlichen Vorgaben, in: Festschrift für Werner Thieme zum 70. Geburtstag., Köln u.a. 1993, 305
• Innenpolitik zwischen Sicherheitsgesetzen und Sozialreform, in: RuP 1995, 9
• Umsteuern im Beamtenrecht - aber wie? In: DÖV 1995, 592
• Privatisierung öffentlicher Aufgaben, in: Verwaltungsarchiv 1995, 621
• Visionen und Wirklichkeit einer Kriminalpolitik für Europa, in: Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft 1995, 313)
• Vom Eigentums- zum Vermögensschutz - ein Irrweg, in: NJW 1996, 281
• Zur Lage des öffentlichen Dienstes, in: Verwaltung und Management 1996, 75
• Neue Steuerungsmodelle als Teil der Verwaltungsreform? In: J. Ipsen (Hrsg.), Verwaltungsreform - Herausforderung für Staat und Kommunen, Baden-Baden 1996, 69 - 81
• Richterwahl unter Konkurrentenaufsicht, in: ZRP 1996, 335
• Schwachstellen der geltenden Finanzverfassung, in: NVwZ 1996, 838 (zusammen mit Felix Welti)
• Aufgabenentwicklung und Aufgabenkritik, in: K. König/ H. Siedentopf (Hrsg.), Öffentliche Verwaltung in Deutschland, 1996/97, S. 343
• Vom Einfluß eines einzelnen auf die Rechtspolitik. Zum 70. Geburtstag von Claus Arndt, in: DÖV 1997, 290
• Belastungen durch bundesgesetzliche Leistungspflichten. Das Beispiel Hamburg, in: Verwaltung und Management 1997, 226 (zusammen mit Veith Mehde).
• Verkürzung und Vereinfachung des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens. Zur neuesten Änderung der deutschen Verwaltungsgerichtsordnung, ins Niederländische übersetzt (Bekorting en vereenvoudiging in het Duitse bestuursprocesrecht. Over de recente wijziging van de Verwaltungsgerichtsordnung) in: Nederlands Tidjschrift voor Bestuursrecht 1997, 183
• Zeit für einen grundlegenden Wandel des Datenschutzes? in: Computer und Recht 1997, 711
• Braucht Europol die Immunität? in: FAZ v. 20. 1. 1998 (zusammen mit Manfred Baldus).
• Das Europäische Polizeiamt - undemokratisch und rechtsstaatswidrig? in: Deutsche Richterzeitung 1998, 32
• Sicherheit und Prävention im europäischen Rechtsstaat, in: Johannes Bizer/ Hans- Joachim Koch (Hrsg.), Sicherheit, Vielfalt, Solidarität. Ein neues Paradigma des Verfassungsrechts? Symposium zum 65. Geburtstag Erhard Denningers am 20. Juni 1997, 1998, S. 13
• Recht der Verwaltungsorganisation und des Verwaltungshandelns, in: Wolfgang Hoffmann-Riem/Hans-Joachim Koch (Hrsg.), Hamburgisches Staats- und Verwaltungsrecht, 2. Aufl. 1998, S. 77-132 (3. A. 2006 s.unten)
• „Angstfach“ Verwaltungsrecht. Was wir den Studenten zumuten, in: Juristenzeitung 1998, 338
• Hierarchie als Verfassungsgebot? Zur Demokratietheorie des Bundesverfassungsgerichts, in: Bürgersinn und Kritik. Festschrift für Udo Bermbach, 1998, S. 41
• Europol, der Datenschutz und die Informationskultur, in: Siegfried Lamnek/Marie- Theres Tinnefeld (Hrsg.), Globalisierung und informationelle Rechtskultur in Europa, 1998, S. 217
• Neue Konzepte, neue Instrumente? Zur Datenschutz-Diskussion des Bremer Juristentages, in: ZRP 1998, 310
• Verfassungsrechtliche Vorgaben zum Datenschutz, in: Computer und Recht 1998,
• Mehr Datenschutz durch weniger Verrechtlichung, in: Helmut Bäumler (Hrsg.), Der neue Datenschutz, 1998, S. 25
• Artikel „Berufsbeamtentum“, „Bundesaufsicht“, „Hamburg“ und „Polizei“ in: G. Sommer/ R. Graf von Westphalen (Hrsg.), Staatsbürgerlexikon, 1998, S. 76, 126, 431 und 711
• Das Recht auf Information, in: Mitteilungen aus dem Bundesarchiv 1/1998 S. 3
• Mehr Gemeinsinn zeigen. Können neue Organisationsformen die Hochschulreform voranbringen? in: DUZ 19/1998 S. 18
• Informationsmanagement in der eingreifenden Verwaltung, in: K. Lenk/ R. Prätorius (Hrsg.), Eingriffsstaat und öffentliche Sicherheit, 1998, S. 196
• Innenpolitik der „Neuen Mitte“ - Einzelvorhaben und roter Faden, in: Recht und Politik 1998, 192
• Finanzausgleich im „Wettbewerbsstaat“, in: DÖV 1999, 269
• Demokratie braucht Zeit. Zur Frage demokratischer Abstimmungen mittels telekommunikativer Verfahren, in: Multimedia @Verwaltung. Jahrbuch Telekommunikation und Gesellschaft 1999, S. 293
• Notwendigkeiten und Grenzen internationaler polizeilicher Zusammenarbeit, in: M. Baldus/M. Soiné (Hrsg.), Rechtsfragen internationaler polizeilicher Zusammenarbeit, S. 9
• Das zentrale Verwaltungsmanagement in Hamburg, in: J. Albers/K. Asche/J. Gündisch/W. Thieme (Hrsg.), Recht und Verwaltung in Hamburg, Band II, 1999, S. 53
• Wiedergewinnung von Handlungsspielräumen durch Aufgabenkritik? in: J. Ziekow (Hrsg.), Handlungsspielräume der Verwaltung, 1999, S. 33
• Die Ein-Partei-Regierung - eine Koalition eigener Art, in: R. Sturm/S. Kropp (Hrsg.), Hinter den Kulissen von Regierungsbündnissen, 1999, S. 169
• Der tägliche Ärger mit der Verwaltung, in: Verwaltung & Management 1999, S. 324
• Erfahrungen mit dem Datenschutz aus unterschiedlichen Perspektiven, in: Helmut Bäumler/Albert von Mutius (Hrsg.), Datenschutzgesetze der dritten Generation, 1999, S. 119-125
• Polizei und Datenschutz aus der Mitte betrachtet ..., in: Helmut Bäumler (Hrsg.), Polizei und Datenschutz, 1999, S. 318-328
• Aus aktuellem Anlaß: Bemerkungen über Stil und Technik der Datenschutzgesetzgebung, RDV 1999, S. 148-153
• Vorlesungs- und Telefonverzeichnisse im Internet - datenschutzrechtlich unzulässig? in: MMR 1999/7, S. V-VII
• Wie „riskant“ sind Themenarbeiten? – Hilfestellungen und Tipps für Studierende, in: Juristische Schulung (JuS) 2000, S. 47
• Politische Steuerung im Politikfeld Innere Sicherheit, in: H.-J. Lange (Hrsg.), Staat, Demokratie und Innere Sicherheit in Deutschland, 2000, S. 401
• Gewaltenteilung als konstitutives Merkmal eines Rechtsstaates, in: Rechtsschutz durch Gewaltenteilung, Evangelische Akademie Bad Boll, Protokollband 18/00, 2000, S. 24
• Die Organisationsreform der Bundesanstalt für Arbeit im Kontext der Reform des öffentlichen Dienstes. Allgemeine verwaltungswissenschaftliche Aspekte, in: Beiträge zum Recht der sozialen Dienste und Einrichtungen, Heft 48 (2001), S. 42
• „Die Klage hat Erfolg, wenn sie zulässig und begründet ist“. Bemerkungen zur Schein-Sicherheit durch Anwendung der Schemata im öffentlichen Recht, in: JuS 2000, 778
• Die politische und rechtliche Ausgangslage und der internationale Vergleich, in: H. P. Bull/ V. Bonorden (Hrsg.), Personalrecht und Personalwirtschaft als Handlungsfelder der Verwaltungsreform, Baden-Baden 2001, S. 17
• Offene Punkte, Forschungs- und Entscheidungsbedarfe, ebenda S. 153 (zusammen mit Volker Bonorden)
• Wandel der Staatsaufgaben im föderalen System, in: K. König/K.-D. Schnapauff (Hrsg.), Die deutsche Verwaltung unter 50 Jahren Grundgesetz, Baden-Baden 2001, S. 49
• Öffentlichkeitsarbeit unter gerichtlicher Kontrolle – Wie unabhängig sind die Datenschutzbeauftragten? in: Völkerrecht und deutsches Recht, FS für Walter Rudolf, hrsg. von H.-W. Arndt, F.-L. Knemeyer, D. Kugelmann, W. Meng und M. Schweitzer, München 2001, S. 421
• Über Formenwahl, Formwahrheit und Verantwortungsklarheit in der Verwaltungsorganisation, in. Staat – Kirche – Verwaltung, FS für Hartmut Maurer, hrsg. von M.-E. Geis und D. Lorenz, München 2001, S. 545
• Freiheit und Grenzen des politischen Meinungskampfes, in: FS 50 Jahre Bundesverfassungsgericht, hrsg. von P.Badura und H. Dreier, Tübingen 2001, II. Band, S. 163
• Clemens Theodor Perthes und die Konstruktion des Beamtenverhältnisses, in: Der Staat 40 (2001) S. 432
• Das Dilemma der Richterwahl, in: Betrifft Justiz Nr. 68, Dezember 2001, S. 208 Reinventing NPM: Verwaltungsmodernisierung im Rechtsstaat, DVBl. 2001, 1818
• Zivilgesellschaftliche Eigenverantwortung versus bürokratische Aufgabenerfüllung? Zur Abgrenzung von „privatem“, „öffentlichem“ und „staatlichem“ Bereich, in: G. Winter (Hrsg.), Das Öffentliche heute. Kolloquium zu Ehren von Alfred Rinken, Baden-Baden 2001/02, S. 127
• Informationsfreiheitsgesetze – wozu und wie? in: Zeitschrift für Gesetzgebung 2002, S. 201
• Sind die Tarifparteien bereit, den BAT grundlegend zu ändern?, in: ZRP 2002, 338
• Eigentum an öffentlichen Organisationen, in: M. Hilf/Th. Bruha (Hrsg.), Perspektiven für Europa: Verfassung und Binnenmarkt, Europarecht Beiheft 3/2002, S. 71
• Wandel der Verwaltungsaufgaben, in: K. König (Hrsg.), Deutsche Verwaltung an der Wende zum 21. Jahrhundert, Baden-Baden 2002, S. 77
• Perspektiven der Verwaltungsforschung (Resümée), in: K.-P. Sommermann/J. Ziekow (Hrsg.), Perspektiven der Verwaltungsforschung, S. 327
• Von der Rechtswissenschaftlichen Fakultät zur Fachhochschule für Rechtskunde?, in: JZ 2002, 977
• Der Gesetzgeber als Zauberkünstler – ein Wunder oder ein Flop? „Befangene“ Bemerkungen zum Hamburger Airbus-Gesetz, in: NordÖR 2002, S. 439
• Die Verfassungsentwicklung in Schleswig-Holstein, in: Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart, hrsg. v. P. Häberle, Neue Folge Bd. 51, 2003, S. 489
• Das Dilemma der juristischen Verwaltungsausbildung, in: H. P. Bull (Hrsg.), Verwaltungslehre in Hamburg 1962 – 2002. Münster 2003, S. 57
• Wandlungen in der Lehre und Neuorganisation des Wahlschwerpunkts, ebenda S. 73
• Gesetzgebungsbedarf im Allgemeinen Verwaltungsrecht, in: H. P. Bull/ Th. Fraatz- Rosenfeld (Hrsg.), Festgabe für Werner Thieme zum 80. Geburtstag, Münster 2003, S. 9
• Verfehltes Verfahren, Niederlage der abwehrbereiten Demokratie oder Sieg der Toleranz? Zur Einstellung des NPD-Verbotsverfahrens, in: M. H. W. Möllers/ R. Chr. van Ooyen (Hrsg.), Jahrbuch Öffentliche Sicherheit 2002/2003, Frankfurt/M. 2003, S. 197-217; auch in: Möllers/van Ooyen (Hrsg.),.Politischer Extremismus 2: Terrorismus und wehrhafte Demokratie, Frankfurt/M. 2007, S. 430-452
• Freiheit und Sicherheit angesichts terroristischer Bedrohung. Bemerkungen zur rechtspolitischen Diskussion, ebenda S. 265-281 (Jahrbuch) bzw. S. 126-143 (Politischer Extremismus 2)
• Verwaltungswissenschaft – disziplinär und transdisziplinär. Einleitung zur Podiums- und Plenumsdiskussion, in: J. Ziekow (Hrsg.), Verwaltungswissenschaften und Verwaltungswissenschaft. Forschungssymposium anlässlich der Emeritierung von Klaus König, Berlin 2003, S. 119 ff.
• Über den richtigen Gebietszuschnitt von Ländern und Verwaltungsbezirken, in: NordÖR 2003, S. 438-443
• Politik und Politiker als Objekte der Publizistik, in. W. Langenbucher (Hrsg.), Die Kommunikationsfreiheit der Gesellschaft, Sonderheft 4/2003 der Zeitschrift „Publizistik“, 2003, S. 241-262
• Das öffentliche Dienstrecht in der Diskussion, DÖV 2004, S. 155-163
• Sozialstaat – Krise oder Dissens? Schwierigkeiten bei der Verständigung über einen verfassungsrechtlichen Kernbegriff, in: M. Brenner/P.M. Huber/M. Möstl (Hrsg.), Der Staat des Grundgesetzes – Kontinuität und Wandel. Festschrift für Peter Badura zum siebzigsten Geburtstag, 2004, S. 57-75
• „Vernunft“ gegen „Recht“? Zum Rationalitätsbegriff der Planungs- und Entscheidungslehre, in: A. Benz/H. Siedentopf/K.-P. Sommermann (Hrsg.), Institutionenwandel in Regierung und Verwaltung. Festschrift für Klaus König zum 70. Geburtstag, 2004, S. 179-199
• Polizeiliche und nachrichtendienstliche Befugnisse zur Verdachtsgewinnung, in: Festschrift für Peter Selmer, 2004, S. 29-50
• Reasonable Expectations of Privacy, in: Innovativer Datenschutz 1992 – 2004. Wünsche – Wege – Wirklichkeit. Für Helmut Bäumler. Kiel 2004, S. 85-99
• Positionen, Interessen und Argumente im Streit um das öffentliche Dienstrecht, in: Die Verwaltung 37 (2004), S. 327-352
• Der Volksentscheid – unverbindlich und folgenlos? In: NordÖR 2005, 99-101
• Trennungsgebot und Verknüpfungsbefugnis. Zur Aufgabenteilung der Sicherheitsbehörden, in: R. Hendler/M. Ibler/J. M. Soria (Hrsg.), Für Sicherheit, für Europa. Festschrift für Volkmar Götz zum 70. Geburtstag, Göttingen 2005, S. 341- 358
• Verwaltungspolitik konkret, in: F. Behrens/R. G. Heinze/J. Hilbert/S. Stöbe-Blossey (Hrsg.), Ausblicke auf den aktivierenden Staat, Berlin 2005, S. 85-97
• Bürokratieabbau – richtige Ansätze unter falscher Flagge, in: Die Verwaltung 38 (2005), S. 285-314
• Vom Auf- und Abbau der Bürokratie. Vortrag in der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer am 21. Juni 2005, in: Vortragsreihe des Deutschen Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung, Heft 1, 2005, und in: Verwaltung & Management 2005, S. 228-235
• Zur Verfassungsmäßigkeit des Verwaltungsmodernisierungsgesetzes Mecklenburg- Vorpommern, in: NordÖR 2005, 458/459
• Verwaltungslehre heute – Rückblick, Standortbestimmung und Perspektive, in: NordÖR 2006, 1-6
• Bürokratieabbau und Dienstrechtsreform, in: DÖV 2006, S. 241-249
• Der Beitrag des Bundesverfassungsgerichts zur „Berücksichtigung der hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums“, in: Robert Chr. van Ooyen/Martin H. W. Möllers (Hrsg.), Das Bundesverfassungsgericht im politischen System, Wiesbaden 2006, S. 449-461
• Recht der Verwaltungsorganisation und des Verwaltungshandelns, in: Wolfgang Hoffmann-Riem/Hans-Joachim Koch (Hrsg.), Hamburgisches Staats- und Verwaltungsrecht, 3. Aufl. 2006, S. 87-143
• Zweifelsfragen um die informationelle Selbstbestimmung – Datenschutz als Datenaskese? In: NJW 2006, S. 1617-1624
• Hamburg, in: Th. Mann/G. Püttner (Hrsg.), Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis, Band 1 Grundlagen und Kommunalverfassung, 3. Aufl. 2007, § 26b, S. 743-769
• Föderalismusreform auf falscher Fährte, in: Recht und Politik 2007, S. 67-72
• „Umweltverwaltungen unter Reformdruck: Herausforderungen, Strategien, Perspektiven“ – Ein Sondergutachten des Sachverständigenrates für Umweltfragen, DÖV 2007, 695-698
• Wie weit reicht das Sicherheitsversprechen des Staates gegenüber seinen Bürgern? In: K. Graulich/D. Simon (Hrsg.), Terrorismus und Rechtsstaatlichkeit: Analysen, Handlungsoptionen, Perspektiven, Berlin 2007, S. 303-314
• „Freiheit der Arbeit“ als Unterdrückung der Koalitionsfreiheit – Die loi Le Chapelier von 1791 und ihre Folgen, in: G. H. Gornig/U. Kramer/U. Volkmann (Hrsg.), Staat – Wirtschaft – Gemeinde, Festschrift für Werner Frotscher zum 70. Geburtstag, Berlin 2007, S. 129-143
• Fortschritte, Fehlschläge und Moden: eine Zwischenbilanz, in: J. Ziekow (Hrsg.), Entwicklungslinien der Verwaltungspolitik, Baden-Baden 2007, S. 151-161
• Von der amtsangemessenen Alimentation zur leistungsgerechten Bezahlung, in: Verein Deutscher Verwaltungsgerichtstag (Hrsg.), Dokumentation 15. Deutscher Verwaltungsrichtertag Weimar 2007, S. 291-301
• Wie „öffentlich“ sind Stiftungen und Non-Profit-Organisationen? In: H. Kohl/F. Kübler/C. Ott/K. Schmidt (Hrsg.). Zwischen Markt und Staat. Gedächtnisschrift für Rainer Walz, Köln u.a. 2007, S. 53-69
• Beamte – die vernachlässigten Hüter des Gemeinwohls. Die Dienstrechtsdiskussion zwischen Standespolitik und Staatstheorie, DÖV 2007, 1029-1038
• Kommunale Selbstverwaltung heute – Idee, Ideologie und Wirklichkeit, Zugleich eine Anmerkung zur juristischen Methodenlehre, DVBl. 2008, 1-11
• Falscher Abwägungsprozess oder „falsches“ Ergebnis? Was der Gesetzgeber „im Blick haben“ soll – Ein Lehrstück über den Unterschied zwischen Urteilskern und Begründung, in: C. Büchner/J. Franzke/M. Nierhaus (Hrsg.), Verfassungsrechtliche Anforderungen an Kreisgebietsreformen. Zum Urteil des Landesverfassungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern, Potsdam 2007, S. 23-31
• Wie wirkt das Landesverfassungsrecht? Anmerkungen aus Anlass eines neuen Kommentars, in: NordÖR 2008, S. 49-55
• Daseinsvorsorge im Wandel der Staatsformen, in. Der Staat 2008, 1-19
• Informationsrecht ohne Informationskultur? In: Recht der Datenverarbeitung 2008, 47-54
• Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen einer Funktional-, Struktur- und möglichen Kreisgebietsreform in Schleswig-Holstein, in: Landesregierung Schleswig-Holstein (Hrsg.), Gutachten zur Verwaltungsstruktur- und Funktionalreform in Schleswig-Holstein, Kiel 2008, S. 1-126
• Leistungsorientierte Bezahlung im öffentlichen Dienst – Probleme und Lösungsansätze, in: Karl-Peter Sommermann/Siegfried Magiera/Jacques Ziller (Hrsg.), Verwaltungswissenschaft und Verwaltungspraxis in nationaler und internationaler Perspektive, Festschrift für Heinrich Siedentopf zum 70. Geburtstag, Berlin 2008, S. 531-550
• Meilensteine auf dem Weg des Rechtsstaates. Die neuen Grundsatzentscheidungen des Bundesverfassungsgerichts zum Datenschutz im Bereich der öffentlichen Sicherheit, in: Jahrbuch Öffentliche Sicherheit 2008/2009, Frankfurt/Main 2008, S. 317-331
• Sind Nachrichtendienste unkontrollierbar? In. DÖV 2008, 751-759
• Rechtliche Möglichkeiten und Grenzen der Innovationen im öffentlichen Sektor, in: Rudolf Fisch/Andrea Müller/Dieter Beck (Hrsg.), Veränderungen in Organisationen: Stand und Perspektiven, Wiesbaden 2008, S. 39-52
• Politische Verantwortung für einen leistungsstarken öffentlichen Dienst, in: Verwaltung & Management 2008, S. 227-234
• Verfassungsrechtliche Bedenkensammlung oder politische Wegweisung? Über sicherheitspolitische Programmpapiere, in: Neue Gesellschaft/Frankfurter Hefte, 10/2008, S. 46-49
• Regieren mit beamteter und nichtbeamteter Expertise, in: Werner Jann/Klaus König (Hrsg.), Regieren zu Beginn des 21. Jahrhunderts, Tübingen 2008, S. 205-230
• Neue Bewegung im Datenschutz. Missbrauchsbekämpfung oder Ausbau bereichsspezifischer Regelungen?, in: ZRP 2008, 233-236
• Neue Entwicklungen im deutschen öffentlichen Dienst: Veränderungen des Bewusstseins und der Rechtslage, in: Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften 2008/4, S. 638-665
• Kommunale Gebiets- und Funktionalreform – aktuelle Entwicklung und grundsätzliche Bedeutung, in: der moderne staat, 2/2008, S. 285-302
• Die „Online-Durchsuchung“ und die Angst vor dem Überwachungsstaat. Zum Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 27. Februar 2008, in: vorgänge 184, Dezember 2008, S. 11-19
• Die Zukunft des Beamtentums: Zwischen Recht und Politik, Staats- und Verwaltungslehre, in: Die Verwaltung 42, 2009, S. 1-26
• Der deutsche Bundesstaat als Gegenstand des Staatsrechts, in: Recht und Politik 2009/2, S. 102-110
• Über den Beitrag der öffentlichen Verwaltung zur Nationenbildung: Das Beispiel Deutschland, in: DÖV 2009, 786-793
• Zur Geschichte der finnischen Nation, in: Verwaltungswissenschaftliche Informationen, 37. Jg. 2009, H.3 /4, S. 52 f.
• Konkreter Realismus statt abstrakter Polemik: Ist Datenschutz ein Grundwert?, in: Neue Gesellschaft/Frankfurter Hefte 12/2009, S. 34-37
• Sind Video-Verkehrskontrollen „unter keinem rechtlichen Aspekt vertretbar“?, in: NJW 2009, 3279-3282
• Kommunale Selbstverwaltung als Schule der Demokratie, in: Dieter Schimanke (Hrsg.), Verwaltung und Raum, Baden-Baden 2010, S. 131-142 (Schriften der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften, Band 34)
• Das Bundesverfassungsgericht – Hüter der Freiheitsrechte, in: Brenneisen/Staack/Kischewski (Hrsg.), 60 Jahre Grundgesetz, Münster u.a. 2010, S. 402-409
• Geschlossenheit oder Pluralität? Das Dilemma einer Volkspartei, in: Berliner Republik 1/2010, S. 36-38
• „Mitte und Herz der Verfassung“? Die Freiheitsrechte im Handbuch des Staatsrechts, in: Recht und Politik 2010, S. 37-46
• Vom „Verwaltungsfabrikat“ zur „Produktion von Dienstleistungen“: Ein halbes Jahrhundert Diskussion über Informationstechnik und Verwaltung, in: Verwaltung und Management 2010, S. 65-68
• Erfahrungen mit Kreis- und Gemeindegebietsreformen in anderen Ländern. Vortrag am 10.5.2010 in Jena (Friedrich-Ebert-Stiftung), zugänglich über: www.fes- thueringen.de/arbeitspapiere
• Die schwierige Diskussion zwischen Sicherheitsbehörden, Bürgerrechtlern und Bundesverfassungsgericht, in: Die Polizei 2010, S. 153-159
• Die „völlig unabhängige“ Aufsichtsbehörde, in: Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 2010, S. 488-494
• Artikel „Datenschutz“, in: Dieter Nohlen/Florian Grotz (Hrsg.), Kleines Lexikon der Politik, 5. Aufl. 2010
• Insolvenzfähigkeit von Kommunen – Contra, in: NordÖR 2010, 343-346
• Grundsatzentscheidungen zum Datenschutz bei den Sicherheitsbehörden (erweiterte und überarbeitete Fassung von: Meilensteine auf dem Weg des Rechtsstaates, JBÖS 2008/09, S. 317-331, s.o.), in: Möllers/van Ooyen (Hrsg.), Bundesverfassungsgericht und Öffentliche Sicherheit, JBÖS Sonderband 3, Frankfurt/Main 2010, S. 67-98; 2. Aufl. 2012, Teilband 2.1
• Modernisierung der kommunalen Selbstverwaltung, in: Bernhard Blanke/Frank Nullmeier/Christoph Reichard/Göttrik Wewer (Hrsg.), Handbuch zur Verwaltungsreform, 4. Aufl. Wiesbaden 2011, S. 545-553
• Persönlichkeitsschutz im Internet: Reformeifer mit neuen Ansätzen, in: NVwZ 2011, 257-263
• Regulierung des Internets mit den Instrumenten des Datenschutzes?, in: spw 1/2011 (Heft 182), S. 21-26
• Die Wirtschaftskrise und die Kultur des Maßes, Freiheit und Schranken des Erwerbsstrebens in staatsrechtlicher und staatstheoretischer Betrachtung (Handbuch des Staatsrechts, Bd. VIII), in: Recht und Politik 2011, S. 75-83
• Steuerpflicht, Sozialstaat und Freiheit des Individuums, in: Utz Schliesky/Christian Ernst/Sönke E. Schulz (Hrsg.), Die Freiheit des Individuums in Kommune, Staat und Europa. Festschrift für Edzard Schmidt-Jortzig, Heidelberg 2011, S. 465-482
• Wie „politisch“ ist der öffentliche Dienst?, in: Dieter Schimanke/Sylvia Veit/Hans Peter Bull (Hrsg.), Bürokratie im Irrgarten der Politik, Gedächtnisband für Hans- Ulrich Derlien, Baden-Baden 2012, S. 115-123
• Bürgernähe und Parteienkalkül: Berliner Verwaltungspolitik – vor und nach dem Wahlkampf, in: Recht und Politik 2012, S. 30-43
• Die Krise der Verwaltungstheorie: Vom New Public Management zum Governance-Ansatz – und wie weiter?, in: Verwaltungsarchiv 2012, S. 1-30
• Datenschutz oder Schutz von Individualinteressen?, in: Thomas Meyer/Udo Vorholt (Hrsg.), Freiheit contra Sicherheit? Dortmunder politisch-philosophische Diskurse, Band 10, Bochum /Freiburg 2012, S. 41-54
• Die „Privatisierungsbremse“ in verfassungsrechtlicher Sicht, in: Weiterdenken ... Diskussionsimpulse des Julius-Leber-Forums der Friedrich-Ebert-Stiftung, Bremen, Oktober 2012, S. 4-10
• Das öffentliche Recht und seine Interpreten – Zeitgeschichte und Wissenschaftsgeschichte. Zum letzten Band des epochalen Werkes von Michael Stolleis, in: Recht und Politik 2013, S. 168-172
• Die Verfassung schützen – aber richtig. Aufgaben und Befugnisse der Sicherheitsbehörden müssen neu verteilt werden, in: Privacy in Germany (PinG) 2013, S. 1-8
• Öffentlicher Dienst und öffentliches Dienstrecht im Wandel, in: Allgemeines Verwaltungsrecht. Institute, Kontexte, System. Festschrift für Ulrich Battis, München 2014, S. 533-556
• Interdisziplinäre Perspektiven der legalistischen Verwaltung, in: Klaus König/Sabine Kropp/Sabine Kuhlmann/Christoph Reichard/Karl-Peter Sommermann/Jan Ziekow (Hrsg.), Grundmuster der Verwaltungskultur, Baden- Baden 2014, S. 171-180
• Polizei und Politik, in: Bernhard Frevel/Hermann Groß (Hrsg.), Empirische Polizeiforschung XVII: Polizei und Politik, Frankfurt/Main 2014, S. 12-25
• Wie entwickelt sich die Demokratie?, in: Andreas Dressel/Gerhard Fuchs/Jürgen Warmke (Hrsg.), Direkte Demokratie in Hamburg. Fast zwanzig Jahre direkte Bürgerbeteiligung, S. 152-157
• Tatsachenfeststellungen und Prognosen im verfassungsgerichtlichen Verfahren, in: Wolfgang Ewer/Ulrich Ramsauer/Moritz Reese/Rüdiger Rubel (Hrsg.), Methodik – Ordnung –Umwelt. Festschrift für Hans-Joachim Koch, Berlin 2014, S. 29-55
• Erfolgswertgleichheit – eine Fehlkonstruktion im deutschen Wahlrecht, in: DVBl 2014, S. 1213-1217
• Wissenschaft und Öffentlichkeit als Legitimationsbeschaffer. Eine kritische Analyse des Standortauswahlgesetzes, in: DÖV 2014, S. 897-907
• Verfassungsunmittelbare Sperrklauseln (zu Krüper, ZRP 2014, 130), in: ZRP 2014, S. 214/5 („Echo“)
• Verfassungsschutz und/oder polizeilicher Staatsschutz? Warum wir ein Bundesinstitut für Verfassungsschutz brauchen, in: Recht und Politik 2015, S. 2-9
• Grundsatzentscheidungen zum Datenschutz im Bereich der inneren Sicherheit, in: Robert Chr. van Ooyen/Martin H. W. Möllers (Hrsg.), Handbuch Bundesverfassungsgericht im politischen System, 2. Aufl. Wiesbaden 2015, S. 383- 411 (aktualisierte und überarbeitete Fassung des Beitrages: Meilensteine auf dem Weg des Rechtsstaates, JBÖS 2008/2009, S. 317-333)
• Der Beitrag des Bundesverfassungsgerichts zur „Berücksichtigung der hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums“, in: van Ooyen/Möllers (Hrsg.), Handbuch Bundesverfassungsgericht im politischen System, 2. Aufl. Wiesbaden 2015, S. 803-821 (aktualisierte Fassung der 1. Aufl. 2006)
• Neue Volksinitiativen zur Verfassungsreform in Hamburg. Eine kritische Stellungnahme zu den Vorschlägen von „Mehr Demokratie e.V.“, in: NordÖR 2015, S. 151-157
• Artikel „Datenschutz“ und „Innere Sicherheit“, in: Dieter Nohlen/Florian Grotz (Hrsg.), Kleines Lexikon der Politik, 6. Aufl. München 2015, S. 85-88 und 277-279 (Neufassung)
• Was ist „die Öffentlichkeit“ und welche Befugnisse soll sie haben? Zum Demokratieverständnis zivilgesellschaftlicher Verbände – am Beispiel des Auswahlverfahrens für ein Atommüll-Endlager, in: DVBl 2015, S. 593-601
• Erworbenes, Ererbtes und Verdientes. Zum Eigentumsbegriff in Staatstheorie und Verfassungsrecht, in: Markus Krajewski/Matthias Reuß/Tarik Tabbara (Hrsg.), Gesellschaftliche Herausforderungen des Rechts: Eigentum – Migration – Frieden und Solidarität. Gedächtnisschrift für Helmut Rittstieg, Baden-Baden 2015, S. 35-68
• Der „digitale Staat“ und seine rechtliche Ordnung,. Verfassungsänderungen als Antwort auf neue Probleme?, in: ZRP 2015, S. 98-101
• Aufgabenwandel der Verwaltung und der Verwaltungswissenschaft, in: Verwaltung und Management 2015, S. 283-293
• Grenzöffnung und Systemwandel – November 1989 und die Folgen, in: Kischewski/Brenneisen/Staack (Hrsg.), Zwischen Wissenschaft und Praxis. 40 Jahre Fachbereich Polizei der FHVD Schleswig-Holstein, Münster 2015, S. 56-67
• Der transatlantische Machtkampf der Rechtssysteme. Konsequenzen aus dem EuGH-Urteil zum internationalen Datentransfer, in: Privacy in Germany (PinG) 2016, S. 1-7
• Über das schwierige Verhältnis von Politik und Verfassungsrecht, in: Recht und Politik 2016, S. 16-22
• Zum Ansehens- und Legitimationsverlust der Parlamente und seiner Kompensation durch Wissenschaft und Öffentlichkeit, in: Karl-Peter Sommermann (Hrsg.), Öffentliche Angelegenheiten – interdisziplinär betrachtet, Berlin 2016, S. 9-26 (Überarbeitung und Aktualisierung von: Wissenschaft und Öffentlichkeit als Legitimationsbeschaffer, DÖV 2014, 897-907)
• Hat die „informationelle Selbstbestimmung“ eine Zukunft?, in: Stiftung Datenschutz (Hrsg.), Zukunft der informationellen Selbstbestimmung, Berlin 2016, S. 13-22
• Endlagersuche ohne Chance? (Echo zu Smeddinck, ZRP 2016, 181), in: ZRP 2016, 244 f.
• Modernisierung der Verwaltung – Wie weit haben wir es gebracht?, in: Jörn von Llucke/Klaus Lenk (Hrsg.), Verwaltung, Informationstechnik & Management. Festschrift für Heinrich Reinermann zum 80. Geburtstag, Baden-Baden 2017, S. 219-237
• Zehn Jahre Informationsfreiheitsgesetz – mein ganz persönlicher Rückblick oder wo stehen wir nach zehn Jahren IFG, in: Alexander Dix u.a. (Hrsg.), Informationsfreiheit und Informationsrecht – Jahrbuch 2016, Berlin 2017, S. 17-25
• Digitale Grundrechte für Europa, in: Recht und Politik 2017, S. 9-25
• Der „vollständig automatisiert erlassene“ Verwaltungsakt – Zur Begriffsbildung und rechtlichen Einhegung von „E-Government“, in: DVBl 2017, S. 409-417
• Das öffentliche Bild des öffentlichen Dienstes. Klischees und Realität – und die Konsequenzen, in: Verwaltung und Management 2017, S. 69-79
• Was heißt eigentlich „Verwaltungsinformation“? Eine kritische Ergänzung zu Martin Brüggemeiers Plädoyer, in: Verwaltung und Management 2017, S. 128-134
• Fehlentwicklungen im Datenschutz am Beispiel der Videoüberwachung, in: Juristenzeitung 2017, S. 797-806
• Direkte Demokratie – die Idee und die Realität, in: Stiftung „Lebendige Stadt“ (Hrsg.), Direkte Demokratie. Runder Tisch der Stiftung „Lebendige Stadt“ am 29. März 2017 in München. Frankfurt am Main 2017, S. 4-7
• Wieviel sind „meine Daten“ wert? In: Computer und Recht 2018, S. 425-432
• Bedingungen funktionierender Demokratie, in: Recht und Politik 2018, Heft 4, S. 419-433
• Bessere Juristen für die Verwaltung! In: Verwaltung und Management 2018, Heft 6, S. 273-286
• Zur Organisation kollektiver Grundrechtswahrnehmung. Probleme der Selbstverwaltung insbesondere im Hochschul- und Rundfunkbereich, in: Durner, W./Reimer, F./Spiecker gen. Döhmann, I./Wallrabenstein, A. (Hrsg.), Gedächtnisschrift für Arndt Schmehl, Berlin 2019 (i.E.)
• Über die rechtliche Einbindung der Technik. Juristische Antworten auf Fragen der Technikentwicklung, in: Der Staat 2019, Heft 1 (i.E.)
• Aus Desastern lernen. Schwerwiegendes Verwaltungsversagen, seine Ursachen und daraus zu ziehende Lehren, in: Verwaltung und Management 2019, S. 99-113
• Werner Thieme und die Verwaltungslehre in Hamburg, in: Tilman Repgen, Florian Jeßberger und Markus Kotzur (Hrsg.), Hundert Jahre Rechtswissenschaft an der Universität Hamburg, Berlin 2019, S. 115-128
• Notwendigkeit und Grenzen des Datenschutzes im Bereich der Inneren Sicherheit, in: Bundesministerium für Inneres (Hg.), Sicherheit und Grundrechtsschutz. Gesammelte Vorträge des 12., 13. und 14. Rechtsschutztages des BMI. Wien/Graz 2019, S. 89-102
• Digitalisierung als Politikziel – Teil I. Über die Pläne zur flächendeckenden Technisierung der öffentlichen Verwaltung, in: Computer und Recht 2019, S. 478-484
• Digitalisierung als Politikziel – Teil II. Praktisch-politische Fragen der Verwaltungsautomation, in: Computer und Recht 2019, S. 547-552
• Noch eine Föderalismusreform? Erwiderung auf eine unbegründete Polemik von Dietrich Austermann in Heft 2/2019 der ZParl, in: Zeitschrift für Parlamentsfragen 2019, S. 655-659
• Die vollständig digitalisierte Verwaltung – ein irreführendes Ziel. Ein Thesenpapier zu aktuellen Tendenzen der „Bürokratieentlastung“, in: DÖV 2019, 959 f.
• Die Numerierung der Bürger: Effizienzdenken versus Überwachungsangst, Verfassungsblog v. 12.9.2020
• Der Individualrechtsschutz und die Freiheitlichkeit des Gemeinwesens. Zur Kritik verfassungsgerichtlicher Vorgaben für polizeiliche Kontrollen – am Beispiel der automatisierten Kennzeichenablesung, in: Archiv des öffentlichen Rechts 145 (2020), S. 291-320
• Die Krise der Medien und das Dilemma der Medienkritik. Wie können Zeitungen und Rundfunk ihre demokratische Funktion besser erfüllen?, in: Recht und Politik 2020, S. 441-457
• Staatsmacht gegen Naturgewalt: Wie viel Sicherheit schuldet der Staat den Menschen angesichts der Pandemie?, in. Interdisziplinärer Arbeitskreis Innere Sicherheit (Hans-Jürgen Lange) (Hrsg.), Corona: Politik zwischen Macht und Ohnmacht, Wiesbaden 2021 (i.E.)

V. Urteilsanmerkungen

• LVerfG Mecklenburg-Vorpommern, Urteile v. 7.7.2005, DVBl 2006, S. 302-305
• EuGH, U. v. 4.6.2013 (Offenlegung der Verbotsgründe für eine Einreise in einen EU-Staat), DVBl 2013, S. 1318-1321
• EuGH, U. v. 3.10.2013 (Beschränkung der Einfuhr und des Inverkehrbringens von Robbenerzeugnissen – „Inuit“), DVBl 2014, S. 98-101
• Kammergericht Berlin, U. v. 10.9.2013 (Ausschluss aus einer politischen Partei), DVBl 2014, S. 259-264
• Hessischer StGH, B. v. 1.8.2014 (Wahl der nichtrichterlichen Mitglieder des HessStGH), DVBl 2014, S. 1594-1598

VI. Zeitungsartikel (Auswahl)

• Die Sehnsucht nach einem neuen Führer, in: Süddeutsche Zeitung vom 11.7.2005, S. 2 („Außenansicht“)
• Wir sind von Kopf bis Fuß auf Vorschriften eingestellt, in: Süddeutsche Zeitung vom 12.8.2005, S. 2 („Außenansicht“)
• Niemand hat nur Recht. „Cicero“, die Pressefreiheit und der Innenminister, in: Neue Gesellschaft/Frankfurter Hefte 12/2005, S. 55
• Autonomie oder Planung? Marktfassade: Die falschen Wege der deutschen Hochschulpolitik, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung v. 6.1.2006, S. 34
• Die lernunfähige Gesellschaft. Wir ertrinken in Informationen und verdrängen unsere Erfahrungen, in: Berliner Republik 3/2006, S. 58-67
• Absage an den Staat? In: spw Heft 153 (1/2007), S. 14-17
• Kämpfer für den Rechtsstaat. Die Reden und Schriften des SPD-Politikers Claus Arndt, in: Süddeutsche Zeitung v. 26.11.2007, S. 35
• Werbesendungen schaden niemandem, in: Süddeutsche Zeitung v. 20.8.2008, S. 2 („Außenansicht“)
• Neosozialer Unfug, in: Die Zeit v. 21.8.2008 („Widerspruch“)
• Werbesendungen schaden niemandem, in: Süddeutsche Zeitung v. 20.8.2008, S. 2 („Außenansicht“)
• Warum die NPD nicht verboten werden kann, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung v. 27.1.2009, S. 7 („Die Gegenwart“)
• Angstmache anstatt Aufklärung, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung v. 17.10.2009, S. 8
• Volkszählung – ja bitte!, in: Süddeutsche Zeitung v. 18.7.2010, S. 2 („Außenansicht“)
• Der Unfug vom deutschen FBI, in: Frankfurter Rundschau v. 27.12.2010, S. 12
• Mehr Mitsprache für die Bürger – bloß wie? Mit zusätzlichen Volksentscheiden ist es nicht getan. Wichtig ist die Qualität von Entscheidungsprozessen, in: Berliner Republik 1/2011, S. 77-79
• Wenn jemand ein Opfer bringt. Warum der Staat die Bauern, die wegen Ehec vor dem Ruin stehen, nach einem alten Prinzip entschädigen sollte [Überschrift der Redaktion!], in: Süddeutsche Zeitung v. 14. Juni 2011, S. 2 („Außenansicht“)
• Hohe Karlsruher Hürden und kaum Hoffnung, in: Legal Tribune Online v. 19.8.2011
• Kein Inkassobüro. Gebührenreform: Der Datenschutz ist nur ein Vorwand, in: epd- Medien Nr. 36 v. 9.9.2011, S.8-10
• Schwankender Grund. Endlich wird bundesweit ein Endlager für Atommüll gesucht – allerdings auf dem falschen Weg, in: Süddeutsche Zeitung v. 3.4.2012, S. 2 („Außenansicht“)
• Haben wir Grund zur Angst? Die Datenschutz-Diskussion ist in eine Sackgasse geraten. Vieles behindert die notwendige
• Entbürokratisierung, in: DIVSI-Magazin Heft 1/2012, S. 22
• Die Angst der Gläubiger. Nachgefragt: Sind Kommunen insolvenzfähig?, in: Der Neue Kämmerer, Ausgabe 03, Juli 2012, S. 14
• Demokratie ohne Politiker? Über neue Versuche, die Partizipation der „Normalbürger“ zu stärken [ursprünglicher Titel, von der Redaktion geändert], in: Frankfurter Allgemeine Zeitung v. 11.3.2013 („Die Gegenwart“)
• Das Datenschutz-Märchen. Die geplante Maut verträgt sich sehr wohl mit dem Recht auf informationelle Selbstbestimmung, in: Süddeutsche Zeitung v. 3.11.2014 („Außenansicht“)
• Vorsicht vor Wächterräten, in: Süddeutsche Zeitung v. 20.4.2016, S. 2 („Außenansicht“)
• Mythos der Maschine, in: Süddeutsche Zeitung v. 15.10.2016, S. 5 (Meinungsseite)
• Spielchen lohnen nicht. Wenn es um die innere Sicherheit geht, müssen die Kompetenzen der Behörden pragmatisch geregelt werden, in: Süddeutsche Zeitung v. 10.2.2017, S. 2 („Außenansicht“)
• Eine Stimme ist genug. Der neue Bundestag wird so groß sein, dass seine Arbeitsfähigkeit leidet. Zeit für eine Änderung des Wahlsystems, in: Süddeutsche Zeitung v. 5.10.2017, S. 2 („Außenansicht“)
• Neue Leidenschaft. Die unübersichtliche Lage in Berlin ist auch eine Chance für die Parteien. Sie sollten nicht in Wehleidigkeit oder Angst vor den Wählern verfallen, in: Süddeutsche Zeitung v. 2.12.2017, S. 5 (Meinungsseite)
• Lob dem Verbot. Steuererhöhungen, Bürokratie, Gebote? Das sind verpönte Begriffe in der Politik. Doch das Gebot, das Gemeinwohl dem Einzelnen anzuvertrauen, führt zu Stillstand, in: Süddeutsche Zeitung v. 7.6.2019, S. 5 (Meinungsseite)
• Opfer für die Allgemeinheit sind zu entschädigen. Wer durch rechtmäßige Corona-Maßnahmen seine berufliche Grundlage verliert, darf nicht nur auf Hilfsangebote verwiesen werden, sondern muss einen Rechtsanspruch auf Ausgleich haben, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung v. 5.11.2020, S. 7
• Für eine Neujustierung des Datenschutzes. Falsches Sicherheitsdenken behindert die sinnvolle Nutzung der Informationstechnik, in: Neue Zürcher Zeitung v. 22.1.2021

VII. Editorials

• Das Scharnier quietscht, in: Verwaltung und Management 3/2008, S. 114
• „Ich habe meine Vorschriften“ oder „System Simone“?, in: Verwaltung und Management 3/2009
• Vorratsdatenspeicherung – Recht gegen Dämonen?, in: NJW Heft 12/2010 (NJW- aktuell S. 3)
• Was bedeutet „Bürgernähe“? – Berliner Verwaltungspolitik vor und nach der Wahl, in: Verwaltung und Management 2012/1, S. 2
• Schwachstelle Kommunikation, in: Verwaltung und Management 2013/5, S. 226
• Corona und die Verwaltung, in: Verwaltung und Management 2020/5